Resmi duyuru
Yayınlanma tarihi: 2026-07-31
Arıların Amerikan Yavru Çürüklüğüne (AFB) karşı korunması için Hayvan Hastalıkları Hukuku Genel Emri No. 3/2026 Karantina bölgesinin belirlenmesi ve hayvan hastalıklarıyla ilgili önlemlerin uygulanması
Hayvan Hastalıkları Hukuku Kapsamında Genel Karar Nr. 3/2026
bal arılarının Amerikan yavru çürüklüğüne (AFB) karşı korunmasına yönelik
Bir Yasak Bölgenin Tespiti
ve hayvan hastalıkları hukuku kapsamında tedbirlerin emredilmesi
Radevormwald şehri sınırları içindeki başka bir arılıkta, 29.07.2026 tarihinde Amerikan yavru çürüklüğü salgını resmi olarak tespit edilmiştir.
Arı kovanı, “Funkenhausen” yerleşim yerinin yakınında bulunmaktadır.
Arı Hastalıkları Yönetmeliği'nin (BienSeuchV) § 3, 4, 5b, 10 ve 11 hükümleri uyarınca, Hayvan Sağlığı Kanunu ve Hayvansal Yan Ürünlerin Bertarafına İlişkin Kanun'un Uygulama Kanunu (AG TierGesG TierNebG NRW) ile bağlantılı olarak, aşağıdaki yasak bölge belirlenmiş ve aşağıdaki tedbirler alınmıştır:
Hastalıklı kovanın etrafında bir kilometre yarıçapında bir alan yasak bölge olarak belirlenir. Yasak bölge alanı Radevormwald şehri sınırları içinde bulunmakta olup Oberbergischer Kreis içinde Ennepe-Ruhr-Kreis'e, Breckerfeld belediye bölgesine olan sınırla çevrilmektedir.
Yasak bölgenin dış sınırı aşağıdaki harita kesitinde mavi bir çizgiyle gösterilmiştir:
Yukarıda belirtilen yasak bölgeye ait interaktif harita, Oberbergischer Kreis'in internet sitesinde şu adreste görüntülenebilir: www.obk.de incelenebilir.
- Hayvan Hastalıkları Hukuku Kapsamında Tedbirlerin Emredilmesi
|
2.1 |
Yasak bölgedeki arı kolonisi sahipleri, arılıklarının konumunu ve koloni sayısını belirterek durumu gecikmeksizin Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt des Oberbergischen Kreises, Stahlstraße 5, 51645 Gummersbach adresine, 02261 88 3903 telefon numarasından veya e-posta yoluyla bildirmekle yükümlüdür: amt39@obk.de bildirilmelidir.
|
|
2.2 |
Kısıtlama bölgesindeki tüm arı kolonileri ve arılıklar, gecikmeksizin resmi veteriner hekim tarafından Amerikan yavru çürüklüğü yönünden incelenmelidir. İnceleme sırasında ayrıca her koloniden yem çerçevesi numunesi alınmalıdır. Bu inceleme, enfekte arılıktaki hastalığa yakalanmış arı kolonilerinin imhasından veya tedavisinden en erken iki ay, en geç dokuz ay sonra tekrarlanmalıdır. Bal çerçevesi örneklerinde çürüklük etkeni tespit edilmemesi halinde, resmi veteriner hekimle mutabık kalınarak tekrar muayeneden vazgeçilebilir.
|
|
2.3 |
Taşınabilir arı kovanları bulundukları yerden kaldırılamaz.
|
|
2.4 |
Arı kolonileri veya arılar yasak bölgeye getirilemez.
|
|
2.5 |
Arı kolonileri, canlı veya ölü arılar, petekler, petek parçaları, petek atıkları, balmumu, bal, yem stokları, arı kovanları ve kullanılmış ekipman arılıklardan uzaklaştırılamaz.
Balmumu, petekler, petek parçaları ve petek atıkları, balmumunun dezenfeksiyonu için gerekli donanıma sahip balmumu işleme tesislerine "Seuchenwachs" (hastalıklı balmumu) ibaresiyle teslim edilmesi halinde.
Arılara yem olarak verilmesi amaçlanmayan bal.
|
|
2.6 |
Her arılığa yalnızca sahibi, temsilcisi, arı kolonilerinin gözetimi, bakımı ve yönetimiyle görevlendirilmiş kişiler, veteriner hekimler ve resmi görevle hareket eden kişiler girebilir.
|
|
2.7 |
Her arı kolonisi veya arılık sahibi ya da onun temsilcisi, işbu belgeyle emredilen incelemelerin yürütülmesi için gerekli yardımı sağlamakla yükümlüdür.
|
- İstisna Düzenlemesi
Veteriner ve Gıda Denetim Dairesi, hastalığın yayılma tehlikesi bulunmaması halinde arı kolonileri, arılar, arı kovanları ve ekipman ile yem stokları için 2. maddedeki emirlere istisna tanıyabilir.
- Derhal İcra Emri
1 ve 2 numaralı bentlerde belirtilen tedbirlerin, Hayvan Sağlığı Kanunu'nun (Tiergesundheitsgesetz) § 37 cümle 1 hükmü uyarınca zaten derhal uygulanabilir olmadığı ölçüde, derhal uygulanmasına karar verilmiştir.
- Yürürlüğe Giriş
Bu genel karar, yayımını takip eden gün yürürlüğe girer.
Amerikan yavru çürüklüğü, insanlar için tehlikesiz bakteriyel bir hastalık olmakla birlikte, bir arı kolonisinden diğerine hızla yayılabilen ve hayvan kayıplarına yol açabilen, ihbarı zorunlu bir hayvan hastalığıdır. Bu durum özellikle güçlü ve sağlıklı arıların, zayıflamış ve hastalıklı arı kolonilerine dalıp bunların enfekte olmuş balını çalması durumunda görülür.
Bu süreçte arılar, hastalık yapıcı bakteri sporlarını kendi kovanlarına taşır. Spor formundayken etken madde çevrede uzun bir süre hayatta kalabilir. Ayrıca enfekte olmuş ekipman yoluyla arıcı üzerinden de bulaşma meydana gelebilir. Balmumu kapakla kapatılmış bir yavru gözesinde bulunan arı larvaları (yavru) etkilenir.
Rhein-Ruhr-Wupper Kimyasal ve Veteriner Muayene Dairesi'nin 29.07.2026 tarihli yazılı bildirimine göre, Radevormwald şehrindeki bir arı kolonisinden alınan üç bal çerçevesi örneğinde Amerikan yavru çürüklüğü sporları tespit edildi.
17.07.2026 tarihinde numune alımı sırasında klinik bulgular zaten tespit edilmişti.
29.07.2026 tarihinde bu bulgu ile pozitif bakteriyolojik bulgu esas alınarak Amerikan yavru çürüklüğü salgını resmi tespit edilmiştir.
Arı Amerikan yavru çürüklüğü ile mücadele, AB hukukunda (AB) 2016/429 sayılı Tüzük ile düzenlenmiştir. Amerikan yavru çürüklüğü, (AB) 2018/1882 sayılı Tüzük ile (AB) 2016/429 sayılı Tüzük bağlantılı olarak D ve E kategorilerine tabi, bildirim ve gözetim yükümlülüğü bulunan bir hastalıktır. (AB) 2016/429 sayılı Tüzüğün 71. maddesi, üye devletlere, Avrupa hukuku kapsamındaki hastalıkla mücadele tedbirlerine ek olarak, söz konusu ulusal tedbirlerin Avrupa hukukuna uygun olması ve hastalığın yayılmasıyla mücadele için gerekli ve orantılı olması kaydıyla ulusal tedbirler belirleme imkânı tanımaktadır. Bu nedenle ulusal Arı Hastalıkları Tüzüğü (BienSeuchV), Avrupa hukukundan daha düşük gereklilikler öngörmediği veya ona aykırı olmadığı ve tedbirlerin gerekli ve orantılı olduğu sürece tüm hükümleriyle yürürlükte kalmaya devam etmektedir.
BienSeuchV'nin § 10 fıkra 1 hükmü uyarınca, resmi tespitin ardından en az 1 km'lik bir yasak bölge oluşturulması gerekir.
BienSeuchV'nin § 5 b hükmü uyarınca, yasak bölgede bulunan arı kolonisi sahiplerinin, arılıklarını konumlarını belirterek bildirmelerini emredebilirim.
Amerikan yavru çürüklüğüyle mücadele etmek ve Amerikan yavru çürüklüğünün ne kadar yayıldığını tespit etmek amacıyla, yasak bölgede bulunan tüm arılıkların ve arı kolonilerinin güncel bir dökümünün elde edilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, yasak bölgedeki arılıkların bildirilmesine ilişkin talimat, yasak bölgedeki arı popülasyonu hakkında genel bir bilgi elde edilmesi için tek uygun, gerekli ve orantılı araçtır.
Resmi inceleme, veteriner makamının görevlileri veya yetkilendirdiği kişiler tarafından yürütülür. Bunlar, Oberbergischer Kreis Veteriner ve Gıda Denetim Dairesi (Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt) tarafından görevlendirilen arı uzmanları da olabilir. Hayvan sahipleri ve tasarruf yetkisine sahip kişiler, yasal hükümler uyarınca, veteriner makamının görevlilerinin ve yetkili kişilerinin arazilere ve iş yerleri, işletme, depo ve konut mekânlarına girmesine katlanmakla yükümlüdür. Ayrıca yasal hükümler uyarınca talep üzerine gerekli bilgilerin verilmesi ve gerekli belgelerin teslim edilmesi gerekmektedir (Hayvan Sağlığı Kanunu'nun [Tiergesundheitsgesetz] § 24 fıkra 4 ila 9 hükümleri). Alınan tedbirler, hayvan hastalığının daha fazla yayılmasının hızlı ve etkili biçimde önlenmesi bakımından gerekli, uygun ve elverişlidir. Bu amaca ulaşmak için daha hafif bir aracın bulunmadığı görülmekte olup, bu nedenle söz konusu düzenlemeler orantılı da bulunmaktadır. Tüm menfaatlerin tartılması sonucunda, hayvan hastalığının yayılmasının önlenmesine ilişkin kamu yararına öncelik tanınmalıdır.
VwGO'nun § 80 fıkra 2 no. 4 hükmü uyarınca, özel bir kamu yararı bulunması halinde derhal yürütme kararı verilebilir. Etkili bir hayvan hastalığı mücadelesi açısından, yukarıda belirtilen tedbirlerin derhal alınması gerekmektedir. Amerikan yavru çürüklüğünün başka bölgelere taşınması, hayvan sağlığına ve ekonomiye ilişkin ilave zararlar riski taşımakta olup bu nedenle mümkün olduğunca hızlı ve etkili biçimde önlenmelidir. Bu riskler, yapılan bir kanun yoluna ilişkin erteleyici etkiye yönelik kişisel menfaatlerden daha ağır basmaktadır. Ayrıca, olası kanun yolu süreçlerinin süresinden bağımsız olarak, idarenin hayvan sağlığının korunması ve Amerikan yavru çürüklüğünün bulaşmasının ve yayılmasının önlenmesi için gerekli tedbirleri derhal alması, hayvan hastalığının bir an önce kontrol altına alınabilmesi bakımından üstün kamu yararına uygundur.
-
- 5 numaralı maddeye ilişkin gerekçe.-Yürürlüğe Giriş
VwVfG NRW'nin § 41 fıkra 4 cümle 4 ve § 43 fıkra 1 hükümleri uyarınca, bir genel idari işlemin tebliğ tarihi ve dolayısıyla yürürlüğe girme tarihi olarak ilanı izleyen gün belirlenebilir. Amerikan yavru çürüklüğü hastalığının yayılmasını önlemek amacıyla bu imkândan yararlanılmıştır.
Bu karara karşı, tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde, merkezi Köln'de bulunan Köln İdare Mahkemesi'nde (Verwaltungsgericht Köln) dava açılabilir.
Gummersbach, 31.07.2026
imza
Heße
Landrat Genel Vekili