Общее ветеринарно-эпизоотическое распоряжение № 2/2026

о защите от американского гнильца (AFB) пчёл

Установление запретной зоны

а также распоряжение о ветеринарно-эпизоотических мерах

В двух пчелиных хозяйствах на территории города Радеформвальд 29.06.2026 была официально установлена вспышка американского гнильца.

Первая пасека расположена в лесном массиве вблизи населённого пункта «Böhlefeldshaus». Вторая пострадавшая пасека расположена на территории бывшего склада боеприпасов бундесвера «Staatsforst» в Radevormwald, на границе с Märkischer Kreis.

На основании §§ 3, 4, 5b, 10 и 11 Постановления о болезнях пчёл (BienSeuchV) во взаимосвязи с Законом о применении Закона о здоровье животных и Закона об утилизации побочных продуктов животного происхождения (AG TierGesG TierNebG NRW) устанавливается следующая запретная зона и предписываются следующие меры:

1. Распоряжение и установление запретной зоны

Вокруг обоих очагов заболевания устанавливается зона радиусом примерно один километр каждая в качестве запретной зоны. Обе запретные зоны пересекаются и образуют, таким образом, единую зону в смысле ветеринарно-эпизоотического законодательства. Территория запретной зоны находится на территории города Radevormwald и в пределах Oberbergischer Kreis ограничена границей с Märkischer Kreis, городской территорией Halver.

Внешняя граница запретной зоны показана синей линией на следующем фрагменте карты:

Указанную выше интерактивную карту запретной зоны можно посмотреть на сайте Oberbergischer Kreis по адресу www.obk.de может быть просмотрено.

2. Распоряжение о ветеринарно-эпизоотических мерах

3. Положение об исключении

Ветеринарно-продовольственное надзорное управление может допускать исключения из предписаний пункта 2 в отношении пчелиных семей, пчёл, ульев и инвентаря, а также кормовых запасов, если не следует опасаться распространения болезни.

4. Распоряжение о немедленном исполнении

Настоящим предписывается немедленное исполнение мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2, в той мере, в какой они еще не подлежат немедленному исполнению согласно § 37 предл. 1 Закона о здоровье животных (Tiergesundheitsgesetz).

5. Вступление в силу

Настоящее общее распоряжение вступает в силу на следующий день после его опубликования.

6. Обоснование
   1. Обоснование к пункту 1. и 2

Американский гнилец является заболеванием животных, подлежащим извещению, которое, хотя и представляет собой безопасное для человека бактериальное заболевание, может быстро распространяться от одной пчелиной семьи к другой и приводить к гибели пчелиных семей. Это происходит, в частности, когда сильные, здоровые пчёлы нападают на ослабленные и больные пчелиные семьи и воруют их заражённый мёд.

В результате этого пчёлы заносят болезнетворные бактериальные споры в собственный улей. В форме спор возбудитель может сохраняться в окружающей среде в течение длительного времени. Кроме того, возможна передача через пчеловода посредством заражённого инвентаря. Поражается пчелиный расплод, находящийся в ячейке, запечатанной восковой крышечкой.

Согласно письменному уведомлению Химико-ветеринарного исследовательского управления Рейн-Рур-Вуппер от 29.06.2026, в расплодном соте пчелиной семьи в городе Радеформвальд Обнаружены споры американского гнильца. Кроме того, в трех пробах медово-перговых сотов из второго пчелиного хозяйства на территории города Радеформвальд также были обнаружены споры американского гнильца.

Уже при отборе проб 18.06.2026 были выявлены клинические отклонения.

29.06.2026 на основании данного заключения, а также положительного бактериологического заключения, вспышка американского гнильца официально установлено.

Борьба с американским гнильцом пчёл регулируется в праве ЕС Регламентом (ЕС) 2016/429. Американский гнилец является заболеванием, подлежащим уведомлению и мониторингу, категорий D и E согласно Регламенту (ЕС) 2018/1882 во взаимосвязи с Регламентом (ЕС) 2016/429. Статья 71 Регламента (ЕС) 2016/429 предоставляет государствам-членам возможность устанавливать, в дополнение к мерам по борьбе с эпизоотиями согласно европейскому праву, национальные меры при условии, что такие национальные меры соответствуют европейскому праву и являются необходимыми и соразмерными для борьбы с распространением заболевания. Таким образом, национальное Постановление о болезнях пчёл (BienSeuchV) продолжает действовать в полном объёме, если оно не устанавливает более низкие требования по сравнению с европейским правом и не противоречит ему, а меры являются необходимыми и соразмерными.

Согласно § 10 абз. 1 BienSeuchV, после официального установления факта заболевания подлежит установлению запретная зона радиусом не менее 1 км.

Согласно § 5 b BienSeuchV, я вправе распорядиться, чтобы владельцы пчелиных семей в пределах запретной зоны заявили о своих пчелиных хозяйствах с указанием их местонахождения.

Для борьбы с американским гнильцом и для установления того, насколько уже распространился американский гнилец, необходимо получить актуальный обзор всех пасек и пчелиных семей, находящихся в запретном округе. По этой причине предписание об уведомлении о пасеках в запретном округе является единственным подходящим, необходимым и соразмерным средством получения общего обзора популяции пчёл в запретном округе.

Официальное обследование проводится сотрудниками или уполномоченными представителями ветеринарного органа. Ими также могут быть эксперты по пчеловодству, уполномоченные Ветеринарным управлением и управлением по контролю за пищевыми продуктами (Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt) Oberbergischer Kreis. Владельцы животных и лица, обладающие правом распоряжения, обязаны в соответствии с законодательными предписаниями допускать сотрудников и уполномоченных представителей ветеринарного органа на земельные участки, а также в служебные, хозяйственные, производственные, складские и жилые помещения. Кроме того, в соответствии с законодательными предписаниями по требованию должны предоставляться необходимые сведения и передаваться требуемые документы (§ 24 абз. 4–9 Закона о здоровье животных, Tiergesundheitsgesetz). Данные распоряжения являются необходимыми, соразмерными и пригодными для быстрого и эффективного предотвращения дальнейшего распространения эпизоотии. Более мягкое средство достижения этой цели не усматривается, в связи с чем данные предписания являются также соразмерными. После взвешивания всех интересов приоритет должен быть отдан публичному интересу в предотвращении распространения эпизоотии.

1. 2. Обоснование к пункту 4 - Распоряжение о немедленном исполнении

Согласно § 80 абзац 2 № 4 VwGO немедленное исполнение может быть предписано в особом публичном интересе. По соображениям эффективной борьбы с эпизоотией необходимо, чтобы вышеуказанные меры были приняты незамедлительно. Занос американского гнильца в другие районы влечёт за собой опасность дальнейшего вреда здоровью животных и экономического ущерба и поэтому должен быть предотвращён максимально быстро и эффективно. Эти риски следует оценивать выше, чем личные интересы, связанные с приостанавливающим действием поданного правового средства защиты. Кроме того, преобладающий публичный интерес состоит в том, чтобы орган власти, независимо от продолжительности возможного производства по обжалованию, незамедлительно принимал меры, необходимые для поддержания здоровья животных и защиты от заноса и дальнейшего распространения американского гнильца, с тем чтобы эпизоотия была как можно скорее локализована.

1. 3. Обоснование к пункту 5.-Вступление в силу

На основании § 41 абзац 4 предложение 4, § 43 абзац 1 VwVfG NRW в качестве момента обнародования и, соответственно, вступления в силу общего распоряжения может быть установлен день, следующий за днём опубликования. Данной возможностью я воспользовался в целях предотвращения дальнейшего распространения американского гнильца.

7. Разъяснение порядка обжалования

Против настоящего распоряжения может быть подан иск в Административный суд г. Кёльн (Verwaltungsgericht Köln) с местонахождением в г. Кёльн в течение одного месяца со дня уведомления.

Gummersbach, 02.07.2026

подписано

Grootens

Ландрат