Требования ветеринарного законодательства № 4/2026 по защите от американского гнильца (AFB) пчел. Установление карантинной зоны и предписание ветеринарно-санитарных мер.

В еще одном пчелином хозяйстве на территории города Радеформвальд 06.08.2026 была официально установлена вспышка американского гнильца.

Пасека находится на территории города Radevormwald.

На основании §§ 3, 4, 5b, 10 и 11 Постановления о болезнях пчёл (BienSeuchV) во взаимосвязи с Законом о применении Закона о здоровье животных и Закона об утилизации побочных продуктов животного происхождения (AG TierGesG TierNebG NRW) устанавливается следующая запретная зона и предписываются следующие меры:

Распоряжение и установление запретной зоны

Вокруг очага заболевания устанавливается запретная зона радиусом около одного километра. Территория запретной зоны полностью расположена в границах округа Обербергишер-Крайс и охватывает часть города Радеформвальд и часть города Хюккесваген.

Внешняя граница запретной зоны показана синей линией на следующем фрагменте карты:

Указанную выше интерактивную карту запретной зоны можно посмотреть на сайте Oberbergischer Kreis по адресу www.obk.de может быть просмотрено.

Распоряжение о ветеринарно-эпизоотических мерах

2.1	Владельцы пчелиных семей в пределах запретной зоны обязаны незамедлительно сообщить о своих пасеках, указав местонахождение и число пчелиных семей, в Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt des Oberbergischen Kreises, Stahlstraße 5, 51645 Gummersbach, по телефону 02261 88 3903 или по электронной почте: amt39@obk.de подлежит уведомлению.
2.2	Все пчелиные семьи и пасеки в зоне ограничения подлежат немедленному официальному ветеринарному обследованию на американский гнилец. При обследовании дополнительно должны быть взяты пробы кормового венца от каждой семьи. Данное обследование подлежит повторению не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после уничтожения или лечения заражённых болезнью пчелиных семей заражённой пасеки. Повторное обследование может не проводиться по согласованию с официальным ветеринарным врачом, если в пробах медово-перговых сотов не были обнаружены возбудители гнильца.
2.3	Передвижные пасеки не могут быть перемещены со своего местоположения.
2.4	Пчелиные семьи или пчёлы не могут быть перемещены в запретную зону.
2.5	Пчелиные семьи, живые или мёртвые пчёлы, соты, части сотов, восковые отходы, воск, мёд, кормовые запасы, ульи и использованный инвентарь не должны вывозиться с пасек. Из этого исключаются Воск, соты, части сотов и восковые отходы, если они передаются на воскоперерабатывающие предприятия, располагающие необходимым оборудованием для обеззараживания воска, под маркировкой «Seuchenwachs» (заражённый воск). Также из этого исключается Мёд, не предназначенный для скармливания пчёлам.
2.6	На территорию каждой пасеки могут заходить только владелец, его представитель, лица, которым поручен надзор, обслуживание и уход за пчелиными семьями, ветеринарные врачи и лица, действующие по официальному поручению.
2.7	Каждый владелец пчелиных семей или пасек, либо его представитель, обязан оказывать необходимое содействие при проведении настоящим предписанных обследований.

Положение об исключении

Ветеринарно-продовольственное надзорное управление может допускать исключения из предписаний пункта 2 в отношении пчелиных семей, пчёл, ульев и инвентаря, а также кормовых запасов, если не следует опасаться распространения болезни.

Распоряжение о немедленном исполнении

Настоящим предписывается немедленное исполнение мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2, в той мере, в какой они еще не подлежат немедленному исполнению согласно § 37 предл. 1 Закона о здоровье животных (Tiergesundheitsgesetz).

Вступление в силу

Настоящее общее распоряжение вступает в силу на следующий день после его опубликования.

Обоснование
1. Обоснование к пункту 1. и 2

Американский гнилец является заболеванием животных, подлежащим регистрации, которое, хотя и представляет собой безопасное для человека бактериальное заболевание, может быстро распространяться от одной пчелиной семьи к другой и приводить к гибели пчелиных семей. Это происходит, в частности, когда сильные, здоровые пчёлы нападают на ослабленные и больные пчелиные семьи и воруют их заражённый мёд.

В результате этого пчёлы заносят болезнетворные бактериальные споры в собственный улей. В форме спор возбудитель может сохраняться в окружающей среде в течение длительного времени. Кроме того, возможна передача через пчеловода посредством заражённого инвентаря. Поражается пчелиный расплод, находящийся в ячейке, запечатанной восковой крышечкой.

Согласно письменному уведомлению Chemisches und Veterinäruntersuchungsamt Rhein-Ruhr-Wupper от 06.08.2026, возбудитель был обнаружен в пяти пробах кормового венца пчелиной семьи в городе Радевормвальд Обнаружены споры американского гнильца.

Уже при отборе проб 28.07.2026 были выявлены клинические отклонения.

06.08.2026 на основании данного заключения, а также положительного бактериологического заключения, вспышка американского гнильца официально установлено.

Борьба с американским гнильцом пчёл регулируется в праве ЕС Регламентом (ЕС) 2016/429. Американский гнилец является заболеванием, подлежащим уведомлению и мониторингу, категорий D и E согласно Регламенту (ЕС) 2018/1882 во взаимосвязи с Регламентом (ЕС) 2016/429. Статья 71 Регламента (ЕС) 2016/429 предоставляет государствам-членам возможность устанавливать, в дополнение к мерам по борьбе с эпизоотиями согласно европейскому праву, национальные меры при условии, что такие национальные меры соответствуют европейскому праву и являются необходимыми и соразмерными для борьбы с распространением заболевания. Таким образом, национальное Постановление о болезнях пчёл (BienSeuchV) продолжает действовать в полном объёме, если оно не устанавливает более низкие требования по сравнению с европейским правом и не противоречит ему, а меры являются необходимыми и соразмерными.

Согласно § 10 абз. 1 BienSeuchV, после официального установления факта заболевания подлежит установлению запретная зона радиусом не менее 1 км.

Согласно § 5 b BienSeuchV, я вправе распорядиться, чтобы владельцы пчелиных семей в пределах запретной зоны заявили о своих пчелиных хозяйствах с указанием их местонахождения.

Для борьбы с американским гнильцом и для установления того, насколько уже распространился американский гнилец, необходимо получить актуальный обзор всех пасек и пчелиных семей, находящихся в запретном округе. По этой причине предписание об уведомлении о пасеках в запретном округе является единственным подходящим, необходимым и соразмерным средством получения общего обзора популяции пчёл в запретном округе.

Официальное обследование проводится сотрудниками или уполномоченными представителями ветеринарного органа. Ими также могут быть эксперты по пчеловодству, уполномоченные Ветеринарным управлением и управлением по контролю за пищевыми продуктами (Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt) Oberbergischer Kreis. Владельцы животных и лица, обладающие правом распоряжения, обязаны в соответствии с законодательными предписаниями допускать сотрудников и уполномоченных представителей ветеринарного органа на земельные участки, а также в служебные, хозяйственные, производственные, складские и жилые помещения. Кроме того, в соответствии с законодательными предписаниями по требованию должны предоставляться необходимые сведения и передаваться требуемые документы (§ 24 абз. 4–9 Закона о здоровье животных, Tiergesundheitsgesetz). Данные распоряжения являются необходимыми, соразмерными и пригодными для быстрого и эффективного предотвращения дальнейшего распространения эпизоотии. Более мягкое средство достижения этой цели не усматривается, в связи с чем данные предписания являются также соразмерными. После взвешивания всех интересов приоритет должен быть отдан публичному интересу в предотвращении распространения эпизоотии.

1. Обоснование к пункту 4 - Распоряжение о немедленном исполнении

Согласно § 80 абзац 2 № 4 VwGO немедленное исполнение может быть предписано в особом публичном интересе. По соображениям эффективной борьбы с эпизоотией необходимо, чтобы вышеуказанные меры были приняты незамедлительно. Занос американского гнильца в другие районы влечёт за собой опасность дальнейшего вреда здоровью животных и экономического ущерба и поэтому должен быть предотвращён максимально быстро и эффективно. Эти риски следует оценивать выше, чем личные интересы, связанные с приостанавливающим действием поданного правового средства защиты. Кроме того, преобладающий публичный интерес состоит в том, чтобы орган власти, независимо от продолжительности возможного производства по обжалованию, незамедлительно принимал меры, необходимые для поддержания здоровья животных и защиты от заноса и дальнейшего распространения американского гнильца, с тем чтобы эпизоотия была как можно скорее локализована.

1. Обоснование к пункту 5.-Вступление в силу

На основании § 41 абзац 4 предложение 4, § 43 абзац 1 VwVfG NRW в качестве момента обнародования и, соответственно, вступления в силу общего распоряжения может быть установлен день, следующий за днём опубликования. Данной возможностью я воспользовался в целях предотвращения дальнейшего распространения американского гнильца.

Разъяснение порядка обжалования

Против настоящего распоряжения может быть подан иск в Административный суд г. Кёльн (Verwaltungsgericht Köln) с местонахождением в г. Кёльн в течение одного месяца со дня уведомления.

Gummersbach, 11.08.2026

подписано

Heße

Заместитель ландрата