Landrat Клаус Гротенс представил проект двойного бюджета на 2027/2028 годы Напряжённая экономическая ситуация, рост социальных расходов и структурная нехватка финансирования муниципалитетов оказывают давление на бюджет округа

Обербергский район. Ландрат Клаус Гроотенс представил на сегодняшнем заседании районного совета проект двойного бюджета на 2027 и 2028 годы. Сложная экономическая ситуация, сокращение налоговой базы и значительный рост обязательных расходов ставят перед Обербергским районом большие финансовые вызовы. Особенно сильно на бюджет района влияют расходы в области социальной и молодежной помощи, а также увеличение отчислений в ландшафтный союз. Кроме того, увеличиваются затраты на персонал, энергоресурсы, строительные работы, а также на товары и услуги.

В своей бюджетной речи ландрат Гроотенс отметил, что экономическая ситуация в Германии с момента представления последнего бюджета не улучшилась, а наоборот, еще больше ухудшилась. Это затрагивает как предприятия, так и муниципалитеты Обербергского района. В то же время финансовое положение всех муниципалитетов в Северном Рейне-Вестфалии крайне напряженное. В 2025 году они зафиксировали рекордный дефицит в размере 9,3 миллиарда евро.

Причины этого ландрат видит не только на стороне доходов. В большей степени растущие законодательные требования к оказанию услуг, дополнительные обязанности, а также увеличение расходов на персонал и социальные нужды приводят к все большей нагрузке на местные бюджеты. Часто не хватает достаточного финансирования со стороны федерального правительства и земель.

Экономическое развитие также оказывает влияние на финансовую мощь тринадцати городов и общин в Обербергском районе. Около 40 процентов работающих по найму трудятся в производственной сфере или промышленности. Таким образом, Обербергский район особенно сильно затронут текущим спадом в промышленном секторе. В то время как налоговая база в Северном Рейне-Вестфалии для 2027 года в среднем увеличивается на 0,97 процента, в Обербергском районе она снижается на 1,44 процента.

Рост расходов в области социальной и молодежной помощи

Существенной нагрузкой является увеличение отчислений в ландшафтный союз Рейна. Сумма выплат Обербергского района увеличивается с 97,3 миллиона евро в 2026 году до предполагаемых 110,7 миллиона евро в 2027 году. Для 2028 года уже ожидаются 117,7 миллиона евро.

Также значительно увеличиваются собственные расходы на социальные нужды. Только по программам помощи в интеграции и ухода за пожилыми людьми дополнительные расходы по сравнению с бюджетным планом 2026 года составляют 8,9 миллиона евро. В бюджете на молодежную помощь расходы увеличиваются еще на 6 миллионов евро, достигнув в 2027 году 154,3 миллиона евро. Кроме того, увеличиваются затраты на персонал и обеспечение, а также прекращаются субсидии. Так, с 2027 года прекращается компенсация расходов на персонал в рамках Пакта о государственной службе здравоохранения в размере около 1,9 миллиона евро ежегодно. «Структурные причины этого развития район не может решить в одиночку. Растущие законодательные требования, увеличение числа случаев и демографические изменения напрямую влияют на местные бюджеты. К этому добавляются решения федерального правительства и земель, финансовые последствия которых часто несут муниципалитеты», — отметил Гроотенс.

Необходимость повышения районного налога

Бюджет района на 2027 год составляет около 670 миллионов евро. Растущие расходы сталкиваются с сокращением налоговой базы. Чтобы продолжать выполнять и финансировать свои законодательные обязанности, Обербергский район должен повысить районный налог. Ставка общего районного налога должна увеличиться с текущих 39,4 процента до 44,4 процента в 2027 году и до 46,3 процента в 2028 году. Также увеличится налог на молодежные службы.

Для городов и общин это означает дополнительную нагрузку: их выплаты в 2027 году по сравнению с предыдущим годом увеличатся в общей сложности почти на 32 миллиона евро. На 2028 год предусмотрено дальнейшее увеличение на около 21 миллиона евро. Ландрат Гроотенс подчеркнул, что он прекрасно понимает обеспокоенность мэров в связи с этой ситуацией. Однако район должен гарантировать, что он сможет продолжать выполнять свои законодательные обязанности. «Мы должны четко различать расходы, которые мы можем контролировать, и те, которые нам навязываются растущими законодательными требованиями, увеличением числа случаев или налогами. В отношении наших собственных расходов мы действовали очень строго. Однако структурное развитие, особенно в социальной сфере, мы как район не можем компенсировать за счет дальнейших сокращений», — отметил ландрат Клаус Гроотенс.

В рамках процедуры согласования, начатой в сентябре, и в диалоге с мэрами подтвердилось, что финансовая ситуация в городах и общинах крайне напряженная. Согласие существует, в частности, в том, что финансирование муниципальных задач должно быть принципиально улучшено. Ни район, ни города и общины не являются причиной текущего финансового кризиса.

Район использует собственные возможности для консолидации

Несмотря на эти условия, районная администрация при составлении двойного бюджета тщательно изучила, где можно ограничить расходы, установить приоритеты и сократить нагрузку для муниципалитетов района. Чтобы уменьшить нагрузку на города и общины, Обербергский район использует бюджетные возможности для консолидации. Так, будет использован оставшийся резерв компенсации в размере примерно 4 миллионов евро. Также будет использоваться инструмент переноса убытков.

Еще одним примером усилий по консолидации является сокращение штатного расписания на две позиции по сравнению с предыдущим планом. Это происходит несмотря на дополнительные требования и растущие задачи для районной администрации. Кроме того, вновь планируется глобальное сокращение расходов на два процента от затрат на персонал.

Несмотря на сложное финансовое положение, важные задачи будущего для района не должны быть упущены из виду. Инвестиции в школы, защиту от катастроф и инфраструктуру, а также развитие экономического потенциала остаются важными задачами. Также предложения в области здравоохранения, волонтерства и развития деревень значительно способствуют качеству жизни в Обербергском районе.

Дополнительные возможности для экономии будут изучены

Для предстоящих бюджетных обсуждений ландрат Гроотенс представил районному совету дополнительные предложения по консолидации. Речь идет, среди прочего, о продолжении отдельных проектов и предложений, а также о возможных изменениях в сборах и платежах. Эти предложения будут обсуждаться в ближайшие недели.

Одновременно ландрат призвал федеральное правительство и земли заняться структурным недофинансированием муниципального уровня и более последовательно применять принцип коннекситета. Муниципалитеты должны быть поставлены в такие условия, чтобы они могли выполнять свои задачи на постоянной основе.

«Мы не можем самостоятельно выйти из этого структурного дефицита. Но что мы можем — и что мы должны сделать для людей в этом регионе — это демонстрировать сплоченность», — заявил ландрат Гроотенс.

Районный совет в ближайшие недели рассмотрит проект бюджета и возражения городов и общин. Окончательное утверждение двойного бюджета на 2027/2028 годы запланировано на 17 декабря 2026 года.