Mehrere Windkraftanlagen stehen in einer offenen Landschaft mit trockenen Wiesen und vereinzelten Bäumen im Hintergrund unter einem blauen Himmel mit wenigen Wolken. copyright: OBK

Опрос граждан о ветряной энергии в Бергнойштадте

Поделиться этой страницей:
Автоматический перевод

Эта страница была переведена с немецкого языка с использованием искусственного интеллекта. Перевод может содержать ошибки или неточности. В случае сомнений действителен оригинал на немецком языке.

В Бергнойштадте есть несколько зон, где возможно строительство ветроэнергетических установок. В районе вокруг Бойльберга возможно строительство трех-четырех ветроэнергетических установок. Районный совет Обербергского округа и совет города Бергнойштадта могут принять решение о том, будет ли эта зона использоваться для строительства ветроэнергетических установок и будут ли созданы планировочные правовые основы для этого.

Мнение граждан Бергнойштадта имеет значение:

На основе объективной, понятной и сбалансированной информации опрос предоставляет гражданам Бергнойштадта возможность выразить свое мнение о расширении ветроэнергетики в Бергнойштадте.

Рассылка документов для голосования гражданам, имеющим право голоса, начнется с 6 октября 2026 года. Участие в опросе возможно до 25 октября 2026 года.

Результаты опроса юридически не обязательны. Это означает, что результаты не устанавливают окончательное решение. Политическим органам результаты опроса будут предоставлены в качестве дополнительной информации для консультаций.

В районе Зюлемике, между Виденестом и Бельмике, также есть возможность строить ветроэнергетические установки. Однако эти площади не являются предметом гражданского опроса.

Подробная информация о ветроэнергетике в Бергнойштадте собрана в разделе вопросов и ответов. Пожалуйста, ознакомьтесь с ней, прежде чем ответить на два вопроса.

В этом районе город является владельцем земельных участков (3,1 га из общей площади 26 га) и лесных и хозяйственных дорог. Политическое решение о передаче участков в аренду будет принято на заседании совета в ноябре. Это пояснение к Зюлемике носит исключительно уточняющий характер и не имеет дополнительной ценности.

Личное мнение по двум вопросам

В рамках опроса жителей задаются следующие два вопроса, которые касаются компетенций округа Оберберг и города Бергнойштадт и могут быть отвечены «да» или «нет»:

  1. Город Бергнойштадт
    Поддерживаете ли вы в принципе возможность создания необходимых правовых условий для строительства одной ветроэнергетической установки восточнее Бойльберга?

  2. Обербергский округ
    Поддерживаете ли вы в принципе возможность использования земель, находящихся в собственности Обербергского округа в районе Бойльберга, для строительства до двух ветроэнергетических установок?

Пояснение: Различное количество ветроэнергетических установок и разделение вопросов имеют следующую основу:

Город Бергнойштадт может по решению городского совета создать возможную территорию в рамках процедуры планирования застройки для одной ветроэнергетической установки. Это территория, обозначенная красной рамкой на схеме. Эта территория находится в собственности Обербергского округа.

В процедуре планирования застройки речь идет только о создании правовых условий. Будет ли процедура успешной и будет ли в дальнейшем действительно построена ветроэнергетическая установка, на данный момент неизвестно.

На синих территориях Обербергского округа может быть разработано до двух ветроэнергетических установок. Эти территории являются выделенными зонами для ветроэнергетики, где строительство ветроэнергетических установок является приоритетным.

Карта зон ветроэнергетики Бергнойштадта

Центральные вопросы и ответы о возможных ветроэнергетических установках на Бойльберге

Вопросы и ответы сгруппированы по различным категориям и соответствуют текущему этапу планирования.

A) Опрос граждан, процедура и юридическое значение

С помощью опроса граждан должно быть получено мнение жителей Бергнойштадта о расширении ветроэнергетики в Бергнойштадте. Конкретно речь идет о территориях, которые, с одной стороны, принадлежат округу Оберберг на Бойльберге, выше плотины Аггерталь, и которые рассматриваются в первую очередь как зоны ветроэнергетики для установки ветроэнергетических установок, а с другой стороны о соседней территории, также принадлежащей округу Оберберг, для которой город Бергнойштадт может создать строительные и планировочные условия, чтобы построить там еще одну ветроэнергетическую установку.

Опрос касается исключительно территорий в районе Бойльберга, которые находятся в собственности округа Оберберг или для которых город Бергнойштадт может создать планировочные права. Частные владельцы земель в этом районе не затрагиваются опросом. Они могут развивать свои земли в зонах ветроэнергетики в рамках действующих законодательных норм, а также необходимых процедур планирования и получения разрешений на ветроэнергетику независимо от этого. Политическое решение местных комитетов для этого не требуется.

Цель состоит в том, чтобы получить мнение жителей Бергнойштадта о возможностях использования ветроэнергии. Результат должен служить дополнительной информацией для дальнейшего обсуждения в ответственных политических органах.

Затем может быть рассмотрено, при каких технических и экономических условиях возможно использование ветроэнергии.

На следующем этапе должно быть уточнено, как может быть организовано экономическое участие жителей в ветряных турбинах и какие рамочные условия для этого могут быть приняты.

Вопросы, связанные с разрешением, будут рассматриваться только в дальнейших процедурах.

Принять участие в опросе могут все граждане города Бергнойштадт с немецким гражданством, а также избиратели из других 26 стран-членов ЕС, которые на день голосования достигли 16-летнего возраста, проживают или обычно находятся в избирательной зоне города Бергнойштадт по крайней мере с 16-го дня перед голосованием и не лишены избирательного права (см. избиратели муниципальных выборов).

 Участие в опросе является добровольным.

Добровольное анкетирование возможно как в цифровом формате, так и через сдачу бюллетеня в ратуше города Бергнойштадт. Подсчет голосов проводится анонимно. Способы доступа к цифровому голосованию и бюллетень указаны в сопроводительных письмах.

Можно ответить только на один из двух вопросов. Голос также будет считаться действительным. При участии на бумажных анкетах должно быть четко выражено намерение избирателя.

Проведение добровольного опроса в Бергнойштадте служит для определения стратегических целей в соответствии с § 41 абзац 1 буква u устава общин земли Северный Рейн-Вестфалия. С этим связана передача данных регистрационным органом Бергнойштадта для выполнения общественной задачи в соответствии с § 34 Федерального закона о регистрации. С точки зрения защиты данных, эта задача представляет собой необходимую обработку для выполнения задачи, представляющей общественный интерес (статья 6 абзац 1 буква e Общего регламента ЕС о защите данных).

Сам опрос, а также печать и отправка писем гражданам были поручены компании "wer denkt was GmbH". С этим поставщиком услуг город Бергнойштадт заключил договор об обработке данных по поручению в соответствии со статьей 28 Общего регламента ЕС о защите данных.

Ключевые элементы опроса:

  • Опрос основан на добровольном участии граждан.

  • Компания "wer denkt was GmbH, Дармштадт" предоставляет заказчику результаты только в анонимной форме. Исключается возможность идентификации отдельных лиц.

  • Двойное участие невозможно, так как индивидуализированные коды доступа можно использовать только один раз.

  • Участие возможно как в онлайн-формате, так и в бумажной форме. Ответы, предоставленные в бумажной форме, впоследствии оцифровываются. Если окажется, что индивидуализированный код доступа бумажного опросника уже был использован, повторный ввод данных невозможен. Для контроля этих вводов все бумажные опросники сканируются и передаются компании "wer denkt was GmbH", которая выполняет повторную сверку оцифрованных данных с отсканированными формами.

  • Электронная коммуникация зашифрована. Применяются соответствующие технические и организационные меры безопасности.

  • Хранение данных осуществляется на серверах, расположенных в Европе.

  • Передача результатов третьим лицам не осуществляется. Публикация результатов проводится исключительно в анонимной форме.

  1. Поддерживаете ли вы в принципе возможность создания необходимых планировочных условий для установки ветряной турбины к востоку от Бойльберга?

  2. Поддерживаете ли вы в принципе возможность использования земель, принадлежащих Обербергскому округу, в районе Бойльберга для установки до двух ветряных турбин?

К вопросу 1 (Бергнойштадт):

ДА означает, 
что город Бергнойштадт должен подготовить условия для планирования, чтобы в принципе позволить строительство ветроэнергетической установки на Бёльберге.

НЕТ означает, что город не должен предпринимать действий для создания условий для планирования строительства ветроэнергетической установки.


Вопрос 2 (район Оберберг):

ДА означает, что район Оберберг должен предоставить земли, находящиеся в собственности района, в области Бёльберга для строительства двух ветроэнергетических установок.


НЕТ означает, что район Оберберг не должен предоставлять земли, находящиеся в собственности района, в области Бёльберга для строительства двух ветроэнергетических установок.


Сумма ответов формирует мнение граждан и является дополнительным ориентиром для городского совета или районного собрания для консультаций по дальнейшим решениям.

Отданные голоса представляют собой актуальную картину мнений граждан Бергнойштадта. Поскольку опрос является неформальным гражданским опросом, он не имеет юридически обязательной силы для совета города Бергнойштадта и для Обербергского округа как ответственных политических органов. Политические органы будут учитывать результаты опроса в дальнейших политических консультациях.

Таким образом, результаты опроса не предопределяют политическое решение, а служат для информирования общественности и политиков о текущем настроении по вопросу расширения ветроэнергетики в Бергнойштадте.

Поскольку это неформальный опрос граждан, который не имеет юридической обязательности, нет законодательных требований относительно минимального количества участников или формальных условий, которые должны быть выполнены, чтобы опрос считался «успешным». Это является важным отличием от референдума.

Результат представляет собой мнение участвующих граждан. Этот результат передается городскому совету и районному собранию как ответственным политическим органам в качестве дополнительной основы для дальнейших консультаций и принятия решений.

Б) Защита климата и выгода

Ветряная турбина мощностью 7,2 МВт в Бергнойштадте при консервативном расчете производит ежегодно около 16 000 МВтч электроэнергии. Ежегодное потребление электроэнергии в городе Бергнойштадт (сравнительное значение 2019 года согласно концепции защиты климата) составляет около 112 500 МВтч. Это означает, что одна ветряная турбина могла бы покрыть около 14 % потребления электроэнергии города. При наличии 7 ветряных турбин в Бергнойштадте, исходя из этих предположений, весь расчетный объем потребления электроэнергии города мог бы быть произведен с помощью ветряных турбин.

Этот сравнительный расчет является примером для иллюстрации. Фактическое влияние можно было бы точно определить только после начала эксплуатации ветряной турбины.

Фотоэлектрика и ветроэнергетика дополняют друг друга и одинаково необходимы для надежного и перспективного энергоснабжения. Фотоэлектрика особенно в солнечные месяцы вносит важный вклад в производство электроэнергии, тогда как ветроэнергетика главным образом в осенние и зимние месяцы представляет собой значимую опору энергоснабжения.

Электроэнергия из ветроэнергии в 2025 году в Германии с долей 30% уже была самым важным источником энергии. Электроэнергия из фотоэлектрики вносила в общий энергомикс 16% (Источник: Федеральное статистическое управление - Производство электроэнергии из фотоэлектрики и природного газа достигло новых рекордов в 2025 году).

Сбалансированный микс повышает надежность снабжения, уменьшает зависимость и использует разные потенциалы пространства и производства. Поэтому речь идет не о «Фотоэлектрика или Ветроэнергетика», а о разумном взаимодействии обоих источников энергии.

Долгосрочное обеспечение возобновляемого производства электроэнергии в Германии будет возможно только через расширение ветроэнергетики.

При объеме электроэнергии в 16.000 МВт·ч в год и тепловом насосе, имеющем годовой коэффициент полезного действия 3,5 (на 1 кВт·ч энергии, потребляемой тепловым насосом, производится 3,5 кВт·ч тепловой энергии), количество электроэнергии, производимой одной ветроэнергетической установкой в год, примерно эквивалентно тепловой энергии от 5,6 миллионов литров мазута или 5 миллионов м3 природного газа.

Сокращение выбросов парниковых газов можно приблизительно оценить на основе текущего энергомикса Германии. В 2025 году электроэнергия вырабатывалась на 58,6% из возобновляемых источников энергии и на 41,4% из традиционных энергоресурсов, таких как уголь, газ и нефть. Согласно расчетам Федерального агентства по охране окружающей среды (развитие удельных выбросов парниковых газов немецкого энергомикса в период с 1990 по 2025 годы), в 2025 году в Германии при выработке каждой кВт·ч электроэнергии в среднем выбрасывалось 406 грамм СО2-эквивалента (Экв), включая предварительные этапы.

Ветряная электростанция мощностью 7,2 МВт вырабатывает, по консервативным оценкам, около 16 млн кВт·ч электроэнергии в год, что позволяет сократить выбросы парниковых газов примерно на 6500 тонн СО2-Экв. В отношении общей годовой эмиссии города Бергнойштадт, указанной в концепции защиты климата, которая составляет около 138 000 тонн (2019 год) СО2-Экв, это соответствует техническому снижению на 4,7%.

Строительство самой ветряной электростанции первоначально вызывает дополнительные выбросы парниковых газов. Согласно расчетам Федерального агентства по охране окружающей среды, эти выбросы, пересчитанные на жизненный цикл ветряной электростанции и среднее количество электроэнергии, которое она производит, составляют около 10,6 грамм СО2-Экв на кВт·ч электроэнергии (Обновление и оценка экобалансов ветряных и фотоэлектрических станций с учетом современных технологических разработок - Федеральное агентство по охране окружающей среды.) Выбросы парниковых газов, возникающие при строительстве ветряной электростанции, компенсируются за несколько месяцев благодаря производимой возобновляемой электроэнергии.

Да, Закон NRW о гражданской энергетике обязывает операторов ветроэнергетических установок предоставлять финансовое участие гражданам, а также городам и общинам в радиусе 2,5 км.

Так, муниципалитетам часто предлагается фиксированное участие в размере 0,2 цента за кВт·ч произведенной электроэнергии, что составляет около 30 000 евро в год на одну ветроэнергетическую установку. Город Бергнойштадт также будет получать выгоду от поступлений налога на прибыль предприятий, а также, возможно, от арендных платежей, если подъездные пути к ветроэнергетическим установкам находятся в муниципальной собственности. Верхнебергский район, как владелец ветроэнергетических участков, также будет получать арендные доходы, если он сдаст свои земли в аренду оператору и временно предоставит их для ветроэнергетических установок.

Для граждан Закон NRW о гражданской энергетике предусматривает ряд различных возможностей участия, которые может предложить оператор. Например, это могут быть фиксированные переводы средств жителям, поддержка клубов или инвестиционные продукты, например, в форме субординированных займов.

Конкретные возможности участия являются предметом соглашения об участии, которое заключается только после того, как установка будет одобрена в соответствии с Федеральным законом о защите от вредных воздействий (Закон NRW о гражданской энергетике – простое объяснение). Если в ходе дальнейшего процесса реализация проекта станет более конкретной, то будет необходимо определить, как будет организовано экономическое участие граждан и города Бергнойштадт, а также какие возможности участия и условия будут рассмотрены.

Конкретное решение относительно формы участия будет принято только на последующих этапах процесса.

Да. Закон о гражданской энергетике прямо предусматривает возможность включения в соглашение об участии специальных положений для непосредственных жителей. Это позволяет учитывать при конкретной разработке, что те, кто живут особенно близко к возможному месту размещения, также могут особенно финансово выигрывать от установки и компенсировать возможные негативные воздействия из-за близости.

Для новых ветроэнергетических установок уже несколько лет действует правило, что электроэнергия должна продаваться напрямую на бирже. Операторы ветроэнергетических установок получают через аукцион индивидуальную цену для своей установки, которая является гарантированной ценой, предоставляемой оператору в рамках поддержки EEG на срок 20 лет. Эта уверенность в фиксированной минимальной оплате важна для оператора, так как в противном случае он не сможет учитывать постоянные доходы при расчетах экономической эффективности.

Также для традиционных электростанций применяются и применялись регуляторные инструменты для обеспечения их экономической работы или содержания в резерве. Операторы получают за это вознаграждение, которое включает, среди прочего, затраты на содержание, готовность к эксплуатации и фактическое использование. Затраты на содержание и вызов резервных электростанций финансируются через сетевые тарифы и, таким образом, включаются в стоимость электроэнергии.

Если биржевая цена на электроэнергию превышает гарантированную рыночную стоимость для новых ветроэнергетических установок, то в настоящее время дополнительная поддержка в форме рыночной премии не предоставляется. Если биржевая цена на электроэнергию ниже гарантированной цены, разница выплачивается оператором сети в виде рыночной премии. Во время отрицательных цен на электроэнергию на бирже (например, в ветреные и солнечные летние дни в полдень) ценовая гарантия не предоставляется, рыночная стоимость составляет 0 центов/кВт·ч, что может приводить к отключению ветроэнергетических установок оператором, так как в эти часы невозможно получить доход.

С 2027 года, в соответствии с европейскими правовыми нормами, будет установлен ценовой потолок для периодов с высокими биржевыми ценами на электроэнергию, так что операторы смогут получать лишь максимальный доход, а оставшаяся прибыль будет возвращена в федеральный бюджет. Точная структура нового EEG пока неизвестна.

Текущая поддержка EEG осуществляется напрямую через федеральный бюджет, а не через тарифы на электроэнергию, так что поддержка через EEG формально представляет собой государственную субсидию. Точно оценить объем этой поддержки для новых ветроэнергетических установок в течение 20 лет на данный момент невозможно.

Средняя цена на аукционах (Федеральное сетевое агентство), как гарантированный минимальный доход, на предыдущих аукционах в 2026 году составляла от 4,79 центов/кВт·ч до 5,54 центов/кВт·ч для новых ветроэнергетических установок на суше. Ежемесячная рыночная стоимость ветроэнергии на суше (www.transparenz.de) также колебалась и составляла от примерно 5,7 центов/кВт·ч в апреле 2026 года до 11,5 центов/кВт·ч в августе 2025 года.

C) Местоположение, планировочные нормы, строительство и эксплуатация

Закон о потребности в площадях для ветроэнергетики (WindBG) обязывает федеральные земли выделять определенные доли территории для ветроэнергетических установок. Для Северного Рейна-Вестфалии это означает необходимость выделения 1,8% площади земли под ветроэнергетические установки к концу 2032 года. Эти общенациональные предписания передаются на региональный уровень через региональный план Кёльна, часть плана по возобновляемым источникам энергии (TPEE), и уточняются путем выделения подходящих территорий.

На горе Бойльберг в Бергнойштадте три территории были определены как зоны ветроэнергетики в тематическом плане по возобновляемым источникам энергии регионального плана Кёльна. Определение этих зон произошло на основе всеобъемлющей и единой концепции планирования регионального совета Кёльна для всего региона. Зоны ветроэнергетики были выбраны не только на основании местных ветровых условий, но и через многоступенчатую процедуру проверки и отбора.

Критериями проверки, среди прочего, были расстояния до населенных районов, интересы охраны природы и ландшафта, охраны водных ресурсов, охраны памятников и месторождений полезных ископаемых. Также при выборе территорий учитывались технические и пространственные условия для экономически целесообразного использования ветроэнергетики. В рамках процедуры получения разрешения проводились два этапа общественного обсуждения, на которых граждане могли подавать свои замечания относительно выделения зон ветроэнергетики.

Важно различать региональную пригодность и конкретную возможность получения разрешения для установки ветроэнергетических установок: выделение зон на горе Бойльберг как зон ветроэнергетики означает, что эти территории на уровне регионального планирования предназначены для использования ветроэнергетики. Однако это не автоматически означает, что каждая конкретная ветроэнергетическая установка может быть разрешена на любом участке внутри зоны. Для реализации конкретного проекта потребуется проведение дополнительных проверок, связанных с особенностями конкретного места.

Подробные критерии и методика определения и выбора зон ветроэнергетики изложены в обосновании тематического плана по возобновляемым источникам энергии регионального совета Кёльна. В нем, в частности, объясняется процедура определения и выбора зон ветроэнергетики.

Помимо региональных зон планирования ветроэнергетики, муниципалитеты могут добровольно выделять дополнительные территории, которые могут быть использованы для ветроэнергетических установок. Основой для этого является § 249 п. 4 BauGB, который позволяет добровольное указание подходящих территорий для ветроэнергетики в плане использования земель (FNP).

План использования земель предоставляет муниципалитетам важный инструмент для активного планирования расширения ветроэнергетики на местном уровне. В ходе понятного процесса взвешивания здесь объединяются все релевантные аспекты – от градостроительных вопросов до расстояний и подключений, а также защиты от вредных воздействий, защиты природы и ландшафта.

На этом уровне также осуществляется участие общественности и местных участников. В рамках раннего и официального участия муниципалитеты открыто показывают, какие территории они считают подходящими. Поступающие замечания принимаются и учитываются в процессе взвешивания.

Дополнительную информацию можно найти на странице Коммунальное позитивное планирование для ветроэнергетики (NRW.Energy4Climate GmbH).

Так как в настоящее время заявки на установку ветроэнергетических установок для этих территорий отсутствуют, размер возможных ветроэнергетических установок неизвестен. Для соседних территорий в Виденесте инвестор в настоящее время планирует использовать установки компании Vestas V162.

Эти установки имеют максимальную мощность 7,2 МВт, что означает, что они могут производить 7200 киловатт электроэнергии в час при полной нагрузке. Высота втулки этих установок составляет 169 м, диаметр ротора — 162 м. Таким образом, максимальная общая высота составляет около 250 м. В зависимости от условий и строительных норм возможны также меньшие ветроэнергетические установки.

Город Бергнойштадт может по решению городского совета создать потенциальную зону для ветроэнергетической установки в рамках процедуры планирования строительства. Эта зона выделена красной рамкой на изображении. Она находится в собственности Обербергского округа.

В рамках процедуры планирования строительства речь идет только о правовых предпосылках для планирования. Успех процедуры и последующее строительство ветроэнергетической установки на данный момент остаются открытыми.
На синих участках Обербергского округа могут быть построены до двух ветроэнергетических установок. Эти участки обозначены как зоны ветроэнергетики.

В районах Виденест и Бельмике также есть возможность построить до трех ветроэнергетических установок (обозначенные серым участком). Эти земли находятся в частной собственности, поэтому для использования этих участков не могут быть приняты политические решения. Информационное мероприятие по этим участкам прошло 10.06.2026. Гражданское опросное мероприятие не касается участка в Виденесте и Бельмике.

Кроме того, на Бёльберге есть еще один участок, который обозначен как зона ветроэнергетики и находится в частной собственности (серый участок к северо-западу от участков округа). На развитие этого участка политические органы города и округа также не имеют влияния, поэтому использование этого участка не является предметом опроса — см. выше Карта зон ветроэнергетики Бергнойштадта

Законодательного минимального расстояния от ветрогенераторов до жилых зданий в земле Северный Рейн-Вестфалия больше не предусмотрено. Как правило, минимальное расстояние в два раза превышающее общую высоту установки считается необходимым.

Кроме того, в рамках процедуры получения разрешения в соответствии с законодательством об охране от вредного воздействия на окружающую среду проверяется, соблюдаются ли установленные законом нормы уровня шума для каждого планируемого объекта. Это осуществляется в индивидуальном порядке для каждой установки. При этом учитываются конкретные расстояния и местные условия. Если это необходимо, в разрешении устанавливаются дополнительные требования, такие как адаптированные режимы работы и время отключения.

При определении зон для размещения ветрогенераторов Региональным управлением Кёльна в рамках Специального плана возобновляемых источников энергии был применен так называемый профилактический минимальный отступ в 700 м от жилой застройки в пределах населённых пунктов. Согласно текущим планам, минимальное расстояние от ветрогенераторов на Бойльберге составит около 850 м.

Для строительства ветряной электростанции на месте требуются складские и строительные площадки, которые после ввода в эксплуатацию могут быть демонтированы. Кроме того, для строительства необходимо расширить лесные дороги, которые в таком виде не будут необходимы постоянно.

Точные потребности в площадях зависят от местной ситуации. В среднем можно предположить, что для одной ветряной электростанции постоянно требуется от 0,5 до 1 гектара площади, а во время строительной фазы требуется немного больше площадей (площадки для маневрирования и установки). Агентство по вопросам ветра и солнца в своем анализе Развитие ветроэнергетики в лесах приходит в своих расчетах к более низким значениям — в среднем 0,51 гектара постоянной потребности в площадях и 0,57 гектара во время строительной фазы.

Если учесть текущую площадь лесов Бергнойштадта в 2000 гектаров (см. Landesdatenbank NRW), то возможные ветряные электростанции на горе Бойльберг займут около 0,1% площади лесов Бергнойштадта.

Из-за высоты ветроэнергетической установки тушение пожара пожарной службой практически невозможно. Пожары на ветроэнергетических установках случаются крайне редко. Причинами являются удары молнии или технические неисправности, из-за которых обычно поражаются лопасти ротора или машинное отделение.

Пожарная служба обычно может только обследовать пожар с помощью дрона и обеспечить контролируемое выгорание (например, тушение падающих частей и ограждение территории, чтобы предотвратить опасность от падающих обломков). Если роторы все еще вращаются, может потребоваться создание широкой зоны ограждения.

В рамках процедуры разрешения оператор должен предусмотреть достаточные емкости для воды, необходимой для тушения пожара, поэтому обычно строятся подземные резервуары для воды, если на месте отсутствуют достаточные водопроводные линии.

Срок эксплуатации в значительной степени определяется Законом о возобновляемых источниках энергии (EEG). В настоящее время EEG гарантирует оплату электроэнергии в течение 20 лет плюс год ввода в эксплуатацию. После истечения этого срока операторы могут решить, продолжать ли эксплуатацию своих установок, модернизировать их (Repowering) или вывести из эксплуатации, что предполагает полный демонтаж и рекультивацию участка, на котором находилась ветряная установка.

Для утвержденных ветряных установок существуют законодательно установленные обязательства по демонтажу. Это означает: если ветрогенератор будет выведен из эксплуатации, установка должна быть полностью демонтирована, а также устранено уплотнение почвы, произведенное для ее установки.

Затраты на демонтаж обеспечиваются уже на этапе процедуры утверждения. Это осуществляется через обязательство, которое вносится в земельный реестр для участка. Кроме того, необходимо предоставить банковскую гарантию на сумму предполагаемых затрат на демонтаж. Таким образом, юридически закреплено, что установка должна быть демонтирована, и финансово обеспечено, что демонтаж действительно будет выполнен.

Для граждан это означает: если оператор станет неплатежеспособным, затраты на демонтаж не должны ложиться на плечи общества.

Да, большая часть современной ветроэнергетической установки может быть переработана и возвращена в цикл материалов. Федеральное управление охраны окружающей среды (Обработка лопастей ротора и переработка материалов из композитов) предполагает, что около 90% ветроэнергетической установки могут быть хорошо переработаны.

Роторы, которые в основном состоят из стеклопластика (GFK), технически могут быть переработаны только очень сложным образом. То же самое относится к другим продуктам из GFK, таким как части лодок, самолетов или, например, части трейлеров. Роторы, как правило, измельчаются в процессе демонтажа и передаются для термического использования в мусоросжигательные заводы.

D) Охрана природы, защита видов и окружающей среды

Строительство и эксплуатация ветроэнергетических установок, как правило, связаны с негативным воздействием на окружающую среду. В пределах лесных участков на Бойльберге, которые могут быть использованы, ожидаются вмешательства в почву, растительность и ландшафт. Жизненные среды будут утрачены навсегда. В рамках конкретного планирования необходимо определить в экспертных заключениях, какие меры следует реализовать для предотвращения, снижения и компенсации этих вмешательств и связанных с ними последствий. Для зон за пределами участков ветроэнергетики требуется проведение градостроительного планирования, в рамках которого также должна быть проведена комплексная проверка защиты видов, как правило, с учетом сбора данных. Для участков ветроэнергетики, определенных в региональном плане, предварительно была проведена экологическая экспертиза. Высокозащитные территории внутри участков ветроэнергетики не затрагиваются.

В рамках экологической экспертизы были разработаны и установлены специфические для территорий меры для обитающих видов. Эти описанные в региональном плане территориальные предписания и меры, такие как ограничения по времени строительства, меры по сохранению территорий для затронутых видов и их мест обитания, должны быть учтены в детальном планировании и конкретизированы в концепции мероприятий. Сбор данных о видах, имеющих значение для планирования, здесь больше не требуется. При соблюдении территориальных мер по защите видов выдача разрешения на строительство не может быть отказана из-за соображений, связанных с защитой видов или мест их обитания, в пределах участков ветроэнергетики.

Да, правило компенсации в соответствии с § 13 Федерального закона о защите природы должно применяться в полном объеме. При классических инфраструктурных проектах неизбежные вмешательства в природу, если это возможно, компенсируются в ближайшей окрестности (например, за уплотнение лесной почвы фундаментами путем удаления уплотнения на близлежащих участках). Если компенсация невозможна, оператор должен провести компенсационные мероприятия в том же природном районе, например, посадку лесов, создание биотопов или восстановление природной среды. Если это также невозможно, вместо реальной компенсации применяется денежная компенсация.

Поскольку компенсация или замена вмешательств при строительстве ветроэнергетических установок, как правило, редко возможна, следует ожидать, что для строительства ветроэнергетических установок в Бергнойштадте будет взиматься денежная компенсация. Денежная компенсация целевым образом используется для мероприятий по защите природы и уходу за ландшафтом, по возможности в затронутом природном районе.

В районе Обербергишер-Крайс ветряные электростанции могут представлять угрозу для таких видов птиц, как красный коршун, и для вида летучих мышей, как большой вечерний кожан. Они могут быть задеты лопастями турбин, получить травмы или погибнуть, если их высота полета находится на одном уровне. Реже они сталкиваются с мачтой.

Поскольку при выделении зон для ветроэнергетики уже проводилась экологическая экспертиза, выделенные области не являются особенно охраняемыми природными территориями с точки зрения охраны природы.

Для защиты видов летучих мышей, подверженных риску столкновения, во время эксплуатации ветряных электростанций необходимо соблюдать алгоритмы отключения в зависимости от сезона, температуры и скорости ветра. Для видов птиц, подверженных риску столкновения, также возможно отключение, которое обязательно в непосредственной близости от сельскохозяйственных участков. В качестве альтернативы можно использовать системы предотвращения столкновений, подходящие для красного коршуна.

Как любое строительное сооружение, ветряные электростанции оказывают влияние на экосистемы. Ветряные электростанции изменяют лесную экосистему, прежде всего, за счет связанного с ними освоения территории и постоянного открытия леса. Планируемые участки на горе Бойльберг уже значительно изменены из-за массового отмирания больших массивов еловых лесов.

Освоение территории, необходимое для установки ветряных электростанций, как правило, представляет собой дополнительную нагрузку на лесную экосистему. Новые дороги и открытые площади могут из-за уплотнения и запечатывания почвы негативно воздействовать на водный баланс, растительность и климат леса. На образовавшихся краях леса в массивы проникает больше света, одновременно могут увеличиваться воздействие ветра, солнечного излучения и испарения. Это может привести к изменениям температуры и влажности воздуха, а также к долгосрочным изменениям состава растительности. Эти краевые эффекты могут распространяться за пределы непосредственно затронутых участков.

Степень долгосрочных последствий зависит в значительной степени от расположения, состояния леса, маршрутов дорог и планировки оставшихся лесных территорий. При этом особенно важно учитывать, как лес будет развиваться в условиях увеличения жары, засухи и экстремальных погодных явлений, и как можно сохранить или вновь создать максимально стабильную и климатоустойчивую лесную экосистему.

E) Безопасность и здоровье

На данный момент не было представлено убедительных доказательств негативного воздействия инфразвука, исходящего от ветряных электростанций, на здоровье человека. (см. Министерство окружающей среды, охраны природы и транспорта земли Северный Рейн-Вестфалия >> Шум, а также для загрузки Информационный документ о ветряных электростанциях и инфразвуке)


Что такое инфразвук?
Инфразвук — это низкочастотный воздушный звук в диапазоне частот ниже 16 герц (Гц). Диапазон частот, воспринимаемых человеком, не имеет четких границ. Здоровое ухо может слышать звуковые сигналы в диапазоне от примерно 16 Гц до 16 000 Гц. При очень высоких уровнях звукового давления восприятие возможно и ниже 16 Гц. Самый низкий слышимый уровень звука (порог слышимости) возрастает с уменьшением частоты.


Где возникает инфразвук?
Инфразвук может возникать, когда воздушные массы приводятся в колебания на больших площадях или с большой энергией. Существуют как природные, так и искусственные источники инфразвука. К природным источникам инфразвука относятся, например, землетрясения, извержения вулканов, морской прибой, водопады, грозы, штормы и феновые погодные условия. К искусственным причинам относятся, среди прочего, взрывы, звуковые удары сверхзвуковых самолетов, крупные вибросита литейных заводов и большие звуковые системы. Другие технические установки из-за своих размеров и параметров работы обычно вызывают звуковые воздействия с частотами выше 16 Гц.


Насколько инфразвук актуален для ветряных электростанций?
Вблизи ветряных электростанций можно измерить уровни инфразвука, которые выделяются на фоне окружающего шума. Начиная с расстояния около 300 м, ветряные электростанции больше не оказывают существенного влияния на уровень шума в инфразвуковом диапазоне.


Как инфразвук от ветряных электростанций влияет на жителей?
Уровни инфразвука вблизи ветряных электростанций, то есть на расстоянии от 150 м до 300 м от установки, значительно ниже порога слышимости и восприятия человеком. Это подтверждают измерения, проведенные, например, Государственным институтом окружающей среды, измерений и охраны природы земли Баден-Вюртемберг, Федеральным институтом геонаук и измерениями в рамках исследования Tremac.

На больших расстояниях возникающие звуки в инфразвуковом диапазоне в основном вызваны ветром. Вклад ветряных электростанций в этом случае незначителен.


Есть ли у жителей вблизи ветряных электростанций проблемы со здоровьем из-за инфразвука?
Согласно современным научным публикациям, воздействие инфразвука на здоровье проявляется только в случаях, когда люди могут его слышать или чувствовать. В таких случаях были зафиксированы усталость и снижение частоты дыхания. Измерения показывают, что уровни инфразвука от ветряных электростанций значительно ниже порога слышимости и восприятия человеком. Кроме того, недавнее исследование, которое связало большое количество электронных данных о здоровье с данными о расположении и уровне шума ветряных электростанций, не выявило статистически значимых связей между острыми и хроническими жалобами на здоровье в популяции.

Федеральное агентство по охране окружающей среды (UBA) уже в 2021 году заявило в своем тематическом документе «Шум и инфразвук»: «Многочисленные исследования показывают, что инфразвук от ветряных электростанций не представляет угрозы для здоровья». Недавние исследования также показывают, что инфразвук от ветряных электростанций не влияет на оценку раздражительности звукового образца или на ночной сон. Недавнее долгосрочное исследование связало данные о здоровье более чем 120 000 домохозяйств за период с 2011 по 2023 годы с информацией о местоположении и времени ввода в эксплуатацию ветряных электростанций. После ввода в эксплуатацию на рассматриваемых расстояниях не было зафиксировано увеличения числа головных болей, проблем со сном, депрессий, тревожных расстройств или сердечных заболеваний.

В целом, можно сделать вывод, что при соблюдении требований законодательства о защите от шумового загрязнения ветряными электростанциями, согласно современным научным публикациям, основанным на многолетних исследованиях и многочисленных независимых исследованиях, не было выявлено никаких последствий для здоровья от инфразвука, исходящего от ветряных электростанций.


Какие существуют нормы?
В нормативных документах по оценке шума также учитывается воздействие инфразвука:

Шумовые воздействия промышленных объектов в Германии оцениваются в соответствии с требованиями Шестой общей административной инструкции к Федеральному закону об охране от загрязнения - Технической инструкции по шуму (TA Lärm). Согласно TA Lärm, для звуков ниже 90 Гц необходимо проводить индивидуальное рассмотрение. В рамках такого индивидуального рассмотрения необходимо учитывать указания из стандарта DIN 45680 и Приложения 1 к DIN 45680. Этот стандарт охватывает частоты до 7 Гц. Согласно TA Lärm, в отдельных случаях измерения могут проводиться и для более низких частот.

Тень, создаваемая ветроэнергетической установкой, изначально рассчитывается чисто астрономически (то есть без учета облачных или безветренных дней). Если рассчитанное значение для места воздействия (жилые здания являются местами воздействия) превышает возможные 30 минут в день или 30 часов в год, необходимо установить автоматическое отключение. Эта система фиксирует фактические часы солнечного света, когда тень падает на соответствующее место воздействия. Программное обеспечение на основе этих данных определяет фактическое время появления тени для каждого места воздействия.

Как только фиксируется более 30 минут в день или более 8 часов в год, ветроэнергетическая установка отключается до тех пор, пока солнце не переместится и тень больше не будет падать на место воздействия, либо пока облачность не прекратит создание тени.

Для строительства ветроэнергетических установок необходимо большое количество грузовых перевозок. Точный объем сложно оценить, так как он зависит от размера ветроэнергетической установки, необходимого фундамента и местных условий (доступность, состояние почвы и т.д.).

Согласно опыту, для строительства одной ветроэнергетической установки требуется около 600 - 1.000 рейсов грузовых автомобилей, включая перевозки крупногабаритных грузов.

PFAS — это аббревиатура для пер- и полифторированных алкильных веществ. Эта группа из более чем 10 000 химических соединений, также называемых «вечными химическими веществами», характеризуется своей долговечностью и высокой устойчивостью к воздействию тепла, воды, жира и других химических веществ. Эти свойства делают PFAS привлекательными для многих технических и промышленных применений, но в окружающей среде они приводят к долговременному загрязнению и накоплению, а также могут, например, вызвать загрязнение питьевой воды.

PFAS в основном используются в химической промышленности и могут попадать в окружающую среду в процессе производства. Другим крупным источником PFAS являются противопожарные пены, которые часто обнаруживаются в местах проведения крупных пожарных учений, например, в аэропортах. PFAS также возникают там, где они могут попадать в окружающую среду из-за истирания или износа, например, в автомобильном движении из-за износа шин.

PFAS используются во многих технических установках для производства, распределения и хранения электроэнергии — также в ветроэнергетических установках. Они могут присутствовать, например, в следующих применениях: покрытиях лопастей ротора, изоляции кабелей, смазочных материалах, уплотнениях коммутационных установок или силовых выключателей.

На данный момент нет достоверных данных, подтверждающих, что ветроэнергетические установки значительно способствуют внесению PFAS в окружающую среду. В марте 2026 года Баварский административный суд (BayVGH) установил, что на данный момент отсутствуют научные данные о том, что PFAS при эксплуатации ветроэнергетических установок могут вызвать негативные последствия для здоровья (см. решение по вопросам охраны от выбросов: истирание микропластиковых частиц).

Микропластиком называют пластиковые частицы диаметром менее 5 миллиметров. Ветряные электростанции частично состоят из пластика. Особенно в лопастях ротора используются стекловолоконные пластики (GFK) из статических соображений. Так как они подвергаются воздействию атмосферных условий и высоких скоростей, лопасти роторов ежегодно теряют небольшое количество материала из-за эрозии.

На эту тему существует мало научных исследований. Датские ученые в 2024 году опубликовали исследование Выбросы микропластика при эрозии лопастей ветряных турбин: предварительные оценки объема. Они оценивают потерю микропластика в 8–50 г в год на каждую лопасть ротора для наземных ветряных электростанций. В итоге исследователи пришли к выводу, что ветряные электростанции в Дании ежегодно вносят в окружающую среду около 1,7 тонны микропластика. Для сравнения: выброс от автомобильных шин в Дании составляет около 1700 тонн в год, то есть в 1000 раз больше.

Федеральное объединение ветроэнергетики Германии e.V. оценивает общий ежегодный материальный ущерб всех почти 30 000 ветряных электростанций в Германии примерно в 80 тонн (см. проверку фактов: Эрозия лопастей ротора). Для сравнения: истирание автомобильных шин в Германии составляет около 100 000 тонн, а истирание подошв обуви — около 9 000 тонн.