Arrêté général relevant du droit des épizooties n° 1/2026

de protection contre la loque américaine (AFB) des abeilles

Délimitation d'une zone de restriction

ainsi que l'ordre de mesures relevant du droit des épizooties

Dans un rucher situé sur le territoire de la ville de Hückeswagen, à proximité de la localité de Marke, l'apparition de la loque américaine a été officiellement constatée le 10.06.2026.

En vertu des §§ 3, 4, 5b, 10 et 11 du règlement relatif aux maladies des abeilles (BienSeuchV), en liaison avec la loi d'application relative à la loi sur la santé animale et à la loi sur l'élimination des sous-produits animaux (AG TierGesG TierNebG NRW), la zone de restriction suivante est établie et les mesures suivantes sont ordonnées :

1. Ordre et délimitation de la zone de restriction

La zone entourant le rucher infecté, dans un rayon d'environ un kilomètre, est déclarée zone de restriction. La zone de restriction est intégralement située sur le territoire de l'Oberbergischer Kreis et comprend des parties de la ville de Hückeswagen et des parties de la ville de Radevormwald.

La limite extérieure de la zone de restriction est représentée par une ligne bleue dans l'extrait de carte suivant :

La carte interactive de la zone de restriction indiquée ci-dessus peut être consultée sur le site Internet de l'Oberbergischer Kreis à l'adresse www.obk.de peut être consulté.

2. Ordre de mesures relevant du droit des épizooties

3. Régime dérogatoire

Le Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt (office vétérinaire et de contrôle alimentaire) peut autoriser des dérogations aux dispositions du point 2 pour les colonies d'abeilles, les abeilles, les ruches et le matériel ainsi que les réserves alimentaires, s'il n'y a pas lieu de craindre une propagation de la maladie.

4. Ordre d'exécution immédiate

L'exécution immédiate des mesures visées aux points 1 et 2 est ordonnée, dans la mesure où elles ne sont pas déjà immédiatement exécutoires en vertu du § 37 phrase 1 de la loi sur la santé animale (Tiergesundheitsgesetz).

5. Entrée en vigueur

Le présent arrêté général entre en vigueur le lendemain de sa publication.

6. Motifs
   1. Motifs relatifs au point 1. et 2

La loque américaine est une maladie animale à notification obligatoire qui, bien que sans danger pour l'homme, est une maladie bactérienne pouvant se propager rapidement d'une colonie d'abeilles à une autre et entraîner des pertes d'animaux. C'est notamment le cas lorsque des abeilles fortes et saines envahissent des colonies affaiblies et malades et pillent leur miel infecté.

Ce comportement entraîne l'introduction par les abeilles des spores bactériennes pathogènes dans leur propre ruche. Sous sa forme sporulée, l'agent pathogène peut survivre longtemps dans l'environnement. En outre, une transmission peut se produire par l'intermédiaire de l'apiculteur via du matériel contaminé. Le couvain touché est celui qui se trouve dans une cellule operculée par un couvercle de cire.

Selon la notification écrite du Chemisches und Veterinäruntersuchungsamt Rhein-Ruhr-Wupper en date du 05.06.2026, des spores de loque américaine ont été détectées dans trois échantillons de couronne de nourriture provenant d'un cheptel apicole situé dans la ville de Hückeswagen. Lors d'un examen clinique effectué le 10.06.2026, des symptômes cliniques de loque américaine ont pu être constatés dans une colonie d'abeilles sur le site susmentionné.

Sur la base de ce constat, l'apparition de la loque américaine a été, le 10.06.2026, officiel constaté.

La lutte contre la loque américaine des abeilles est régie, en droit de l'UE, par le règlement (UE) 2016/429. La loque américaine est une maladie soumise à déclaration et à surveillance, des catégories D et E, conformément au règlement (UE) 2018/1882 en liaison avec le règlement (UE) 2016/429. L'article 71 du règlement (UE) 2016/429 ouvre aux États membres la possibilité de fixer, en complément des mesures de lutte contre les épizooties prévues par le droit européen, des mesures nationales, à condition que ces mesures nationales soient conformes au droit européen et soient nécessaires et proportionnées pour lutter contre la propagation de la maladie. Le règlement national relatif aux maladies des abeilles (Bienenseuchen-Verordnung, BienSeuchV) continue donc de s'appliquer dans son intégralité, dans la mesure où il n'impose pas d'exigences inférieures à celles du droit européen ni n'y contrevient, et où les mesures sont nécessaires et proportionnées.

Conformément au § 10 al. 1 BienSeuchV, une zone de restriction d'au moins 1 km doit être instaurée après constatation officielle.

Conformément au § 5 b BienSeuchV, je peux ordonner que les propriétaires de colonies d'abeilles situées dans une zone de restriction déclarent leurs ruchers en indiquant leur emplacement.

Afin de lutter contre la loque américaine et de déterminer dans quelle mesure celle-ci s'est déjà propagée, il est nécessaire d'obtenir un aperçu actualisé de tous les ruchers et colonies d'abeilles situés dans le périmètre de protection. C'est pourquoi l'obligation de déclarer les ruchers situés dans le périmètre de protection constitue le seul moyen approprié, nécessaire et proportionné permettant d'obtenir une vue d'ensemble de la population d'abeilles dans le périmètre de protection.

L'examen officiel est effectué par des agents ou des mandataires de l'autorité vétérinaire. Il peut également s'agir d'experts apicoles mandatés par le Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt (office vétérinaire et de contrôle alimentaire) de l'Oberbergischer Kreis. Les détenteurs d'animaux et les ayants droit doivent, conformément aux dispositions légales, tolérer l'accès des agents et mandataires de l'autorité vétérinaire aux terrains ainsi qu'aux locaux commerciaux, économiques, d'exploitation, de stockage et d'habitation. En outre, conformément aux dispositions légales, les renseignements nécessaires doivent être fournis et les documents requis remis sur demande (§ 24 alinéas 4 à 9 de la loi relative à la santé animale, Tiergesundheitsgesetz). Les mesures ordonnées sont nécessaires, appropriées et adaptées pour empêcher rapidement et efficacement toute nouvelle propagation de l'épizootie. Aucun moyen plus modéré permettant d'atteindre cet objectif n'est envisageable, de sorte que ces mesures sont également proportionnées. Après mise en balance de tous les intérêts en présence, la priorité doit être accordée à l'intérêt public visant à éviter la propagation de l'épizootie.

1. 2. Motifs relatifs au point 4 - Ordre d'exécution immédiate

Conformément au § 80 alinéa 2 n° 4 VwGO, l'exécution immédiate peut être ordonnée dans un intérêt public particulier. Pour des raisons de lutte efficace contre les épizooties, il est nécessaire que les mesures susmentionnées soient prises immédiatement. L'introduction de la loque américaine dans d'autres zones comporte le risque de dommages supplémentaires pour la santé animale et de préjudices économiques et doit donc être empêchée aussi rapidement et efficacement que possible. Ces risques doivent être considérés comme plus importants que les intérêts personnels liés à l'effet suspensif d'un recours introduit. En outre, il est de l'intérêt public prépondérant que l'autorité prenne immédiatement, indépendamment de la durée d'éventuelles procédures de recours, les mesures nécessaires au maintien de la santé animale et à la protection contre l'introduction et la propagation de la loque américaine, afin que l'épizootie soit endiguée le plus rapidement possible.

1. 3. Motifs relatifs au point 5.-Entrée en vigueur

Sur la base des §§ 41 alinéa 4 phrase 4 et 43 alinéa 1 de la VwVfG NRW, le jour suivant la publication peut être fixé comme date de notification et donc d'entrée en vigueur d'un arrêté général. J'ai fait usage de cette possibilité afin de prévenir la propagation ultérieure de la loque américaine.

7. Indication des voies de recours

Un recours contre la présente décision peut être introduit devant le tribunal administratif de Cologne (Verwaltungsgericht Köln), siégeant à Köln, dans un délai d'un mois à compter de sa notification.

Gummersbach, 17.06.2026

signé

Grootens

Landrat