إعلان عام
تاريخ النشر: 2026-08-24
التعميم العام رقم 5/2026 الخاص بالأمراض الحيوانية لحماية النحل من تعفن الحضنة الأمريكي (AFB) وتحديد منطقة محظورة وكذلك فرض تدابير خاصة بالأمراض الحيوانية
- إلغاء القرارات العامة من رقم 1/2026 إلى 4/2026
قراراتي العامة للحماية من تعفن الحضنة الأمريكي (AFB) لدى النحل يُلغى بموجب هذا القرارات رقم 1/2026 إلى 4/2026 المؤرخة 18.06.2026 و02.07.2026 و01.08.2026 و11.08.2026.
تشمل منطقة الحظر الجديدة الموصوفة في البند رقم 2 من هذا القرار العام بشكل كامل المناطق المحظورة التي تم تحديدها بموجب هذه القرارات.
تحل المهل المحددة في البند 3.2 من هذا الأمر بشأن إعادة فحص طوائف النحل المصابة بالوباء محل المهل المحددة سابقاً في البند 2.2 من الأوامر ذات الصلة.
- تحديد المنطقة المحظورة
تم تحديد نطاق إجمالي يبلغ نحو 5,2 كم كمنطقة حظر حول بؤرة تفشي مرض التعفن الأمريكي للحضنة (AFB) لدى النحل، والتي باتت تشمل الآن ست بؤر تفشٍ. وتمتد منطقة الحظر في الغرب والشمال والشرق حتى حدود مدينتي Remscheid وWuppertal، ومقاطعة Ennepe-Ruhr-Kreis، ومقاطعة Märkischer Kreis. وهي تشمل بالكامل تقريبًا منطقة مدينة Radevormwald، بالإضافة إلى أجزاء من مدينة Hückeswagen ومدينة Wipperfürth.
يظهر الحد الخارجي للمنطقة المحظورة كخط أزرق في مقطع الخريطة التالي.
يمكن الاطلاع على خريطة المنطقة المحظورة هذه على الموقع الإلكتروني لـ Oberbergischer Kreis على الرابط www.obk.de يمكن الاطلاع عليها كخريطة تفاعلية.
- أمر بتدابير بموجب قانون الأوبئة الحيوانية
|
3.1 |
يجب على مالكي طوائف النحل في المنطقة المحظورة أن يبلغوا فوراً عن منحلاتهم، مع بيان الموقع وعدد الطوائف، إلى Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt des Oberbergischen Kreises، Stahlstraße 5، 51645 Gummersbach، رقم الهاتف 02261 88 3903 أو عبر البريد الإلكتروني: amt39@obk.de يجب الإبلاغ عنه.
|
|
3.2 |
يجب أن تخضع جميع طوائف النحل والمناحل الواقعة في منطقة الحظر لفحص بيطري رسمي فوري للكشف عن تعفن الحضنة الأمريكي. وأثناء الفحص، يجب أيضاً أخذ عينات من إكليل الغذاء من كل طائفة. يجب إعادة هذا الفحص بعد مرور شهرين على الأقل وتسعة أشهر على الأكثر من إعدام أو معالجة طوائف النحل المصابة بالوباء في المنحل الموبوء. يجوز التخلي عن الفحص المتكرر بالاتفاق مع الطبيب البيطري الرسمي إذا لم يُكتشف في عينات أقراص الغذاء أي مسببات لتعفن الحضنة.
|
|
3.3 |
لا يجوز نقل مناحل النحل المتنقلة من موقعها.
|
|
3.4 |
لا يجوز إدخال طوائف النحل أو النحل إلى المنطقة المحظورة.
|
|
3.5 |
لا يجوز نقل طوائف النحل أو النحل الحي أو الميت أو الأقراص أو أجزاء الأقراص أو مخلفات الأقراص أو الشمع أو العسل أو مخزون الغذاء أو خلايا النحل أو الأدوات المستخدمة من المناحل.
الشمع والأقراص وأجزاء الأقراص ومخلفات الأقراص، إذا سُلِّمت إلى منشآت تصنيع الشمع التي تمتلك التجهيزات اللازمة لتطهير الشمع، تحت وسم "Seuchenwachs" (شمع موبوء).
العسل غير المخصص لتغذية النحل.
|
|
3.6 |
لا يجوز الدخول إلى أي منحل إلا لمالكه أو من يمثله أو الأشخاص المكلفين بالإشراف على طوائف النحل وصيانتها ورعايتها أو الأطباء البيطريين أو الأشخاص المكلفين بمهمة رسمية.
|
|
3.7 |
يلتزم كل مالك لطوائف النحل أو مناحل النحل أو من يمثله بتقديم المساعدة اللازمة لإجراء الفحوصات المأمور بها بموجب هذا القرار.
|
- الحكم الاستثنائي
يجوز لمكتب الرقابة البيطرية والغذائية السماح باستثناءات من الأوامر الواردة في البند 2 فيما يخص طوائف النحل والنحل وخلايا النحل والأدوات وكذلك مخزون الغذاء، إذا لم يكن هناك ما يدعو للخشية من انتشار الوباء.
- أمر التنفيذ الفوري
يُؤمر بالتنفيذ الفوري للتدابير الواردة في البندين 1 و2، بقدر ما لا تكون واجبة التنفيذ الفوري أصلاً بموجب الفقرة § 37 الجملة 1 من قانون صحة الحيوان (Tiergesundheitsgesetz).
- دخول حيز التنفيذ
يدخل هذا القرار العام حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشره.
يُعد التعفن الأمريكي للحضنة مرضًا حيوانيًا يستوجب الإبلاغ، وهو وإن كان مرضًا بكتيريًا غير خطير على الإنسان، إلا أنه يمكن أن ينتشر بسرعة من طائفة نحل إلى أخرى، مما قد يؤدي إلى نفوق الحيوانات. ويحدث ذلك بوجه خاص عندما تغزو نحلات قوية وسليمة طوائف نحل ضعيفة ومريضة وتسرق عسلها الملوَّث.
ينتج عن هذا السلوك أن تنقل النحلات الأبواغ البكتيرية المسبِّبة للمرض إلى خليتها الخاصة. ويمكن للعامل الممرض في شكله البوغي أن يبقى حيًا في البيئة لفترة طويلة من الزمن. كما يمكن أن تحدث العدوى عن طريق النحّال من خلال أدوات ملوثة. ويصيب المرض حضنة النحل الموجودة في عين حضنة مغلقة بغطاء من الشمع.
في وقت مبكر بتاريخ 10.06.2026، تم التأكد رسمياً من تفشي مرض تعفن الحضنة الأمريكي في منحل يقع في مدينة هوكيسفاغن (Hückeswagen).
تلت ذلك تفشيات أخرى في 29.06.2026 و29.07.2026 و06.08.2026 داخل نطاق مدينة Radevormwald. وتم إنشاء ما مجموعه خمس مناطق حظر حول المناحل المتضررة، وأُجريت سلسلة من الفحوصات في المناحل المحيطة.
وفقاً للإخطار الخطي الصادر عن مكتب الفحص الكيميائي والبيطري راين-روور-فوبر بتاريخ 20.08.2026، تم في عينة من أقراص الغذاء تابعة لطائفة نحل في مدينة رادفورمفالد تم الكشف مجددًا عن أبواغ تعفن الحضنة الأمريكي.
كانت قد لوحظت أعراض إكلينيكية بالفعل عند أخذ العينات بتاريخ 06.08.2026.
بتاريخ 20.08.2026، وبناءً على هذه النتيجة وكذلك النتيجة البكتريولوجية الإيجابية، تم التأكد رسمياً من تفشي مرض تعفن الحضنة الأمريكي.
بالإضافة إلى ذلك، توجد حالات اشتباه أخرى بإصابة مناحل نحل إضافية.
بسبب هذا التطور الديناميكي للوباء والانتشار القوي لتعفن الحضنة الأمريكي في شمال Oberbergischer Kreis، قررتُ إلغاء قراراتي العامة السابقة الصادرة بموجب قانون الأوبئة الحيوانية لمكافحة تعفن الحضنة الأمريكي، وتوسيع نطاق منطقة الحظر بموجب قرار عام جديد بحيث يشمل تقريباً كامل منطقة مدينة Radevormwald وكذلك المناطق المتاخمة مباشرة لمدينة Hückeswagen ومدينة Wipperfürth.
أظهر تطور تفشي المرض حتى الآن أن هناك على ما يبدو عددًا من المنشآت المتصلة بالبؤرة، وأن نصف القطر المعتمد حتى الآن، والبالغ نحو كيلومتر واحد حول منشأة تفشي المرض، غير كافٍ. ومن أجل تجنب نشوء "جيوب معزولة" ومراعاة جميع مناحل النحل الواقعة في منطقة تفشي المرض، قررتُ إصدار أمر بتحديد منطقة حظر أوسع تشمل مناطق الحظر السابقة.
تُنظَّم مكافحة تعفن الحضنة الأمريكي لدى النحل في قانون الاتحاد الأوروبي بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2016/429. ويُعد تعفن الحضنة الأمريكي مرضاً خاضعاً للإبلاغ والمراقبة من الفئتين D وE وفقاً للائحة (الاتحاد الأوروبي) 2018/1882 بالاقتران مع اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2016/429. وتتيح المادة 71 من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2016/429 للدول الأعضاء إمكانية وضع تدابير وطنية إضافةً إلى تدابير مكافحة الأوبئة المنصوص عليها في القانون الأوروبي، شريطة أن تكون هذه التدابير الوطنية متوافقة مع القانون الأوروبي وأن تكون ضرورية ومتناسبة لمكافحة انتشار المرض. وبناءً على ذلك، تظل لائحة أمراض النحل الوطنية (BienSeuchV) سارية بجميع أجزائها، ما دامت لا تفرض متطلبات أدنى من القانون الأوروبي أو تتعارض معه، وما دامت التدابير ضرورية ومتناسبة.
وفقاً للفقرة § 10 البند 1 من BienSeuchV، يجب إنشاء منطقة حظر لا تقل عن 1 كم بعد التأكد الرسمي من الإصابة.
وفقاً للفقرة § 5 ب من BienSeuchV، يجوز لي أن آمر بأن يقوم أصحاب طوائف النحل الواقعة ضمن منطقة الحظر بالإبلاغ عن مناحلهم مع بيان موقعها.
من أجل مكافحة التعفن الأمريكي للحضنة وتحديد مدى انتشاره حتى الآن، يلزم الحصول على نظرة عامة محدثة حول جميع مناحل ومستعمرات النحل الموجودة داخل منطقة الحظر. ولهذا السبب، فإن الأمر بالإبلاغ عن المناحل الموجودة في منطقة الحظر هو الوسيلة الوحيدة المناسبة والضرورية والمتناسبة للحصول على نظرة شاملة حول تعداد النحل في منطقة الحظر.
يتم إجراء الفحص الرسمي من قبل موظفي الجهة البيطرية أو المفوضين من قبلها. ويجوز أن يكون هؤلاء أيضاً خبراء نحل مكلَّفين من قِبل مكتب البيطرة ورقابة الأغذية (Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt) التابع لمقاطعة Oberbergischer Kreis. ويتعيّن على مربي الحيوانات وأصحاب حق التصرف، وفقاً للأحكام القانونية، السماح بدخول موظفي ومفوضي الجهة البيطرية إلى العقارات وكذلك إلى الأماكن التجارية والاقتصادية والتشغيلية ومرافق التخزين والمساكن. كما يتعيّن، وفقاً للأحكام القانونية، تقديم المعلومات اللازمة وتسليم المستندات المطلوبة عند الطلب (§ 24 الفقرات من 4 إلى 9 من قانون صحة الحيوان [Tiergesundheitsgesetz]). وتُعد هذه الأوامر ضرورية ومناسبة وملائمة للحيلولة بسرعة وفعالية دون استمرار انتشار المرض الحيواني. ولا توجد وسيلة أخف يمكن من خلالها تحقيق هذا الهدف، ومن ثم فإن هذه الأحكام تُعد متناسبة أيضاً. وبعد الموازنة بين جميع المصالح، يجب إعطاء الأولوية للمصلحة العامة في منع انتشار المرض الحيواني.
وفقاً لـ § 80 الفقرة 2 رقم 4 من VwGO، يجوز الأمر بالتنفيذ الفوري لوجود مصلحة عامة خاصة. ولأسباب تتعلق بفعالية مكافحة الأوبئة الحيوانية، من الضروري اتخاذ التدابير المذكورة أعلاه فوراً. إذ ينطوي انتقال تعفن الحضنة الأمريكي إلى مناطق أخرى على خطر حدوث أضرار إضافية بصحة الحيوان وأضرار اقتصادية، ولذا يجب منعه بأسرع وأنجع طريقة ممكنة. ويجب تقدير هذه المخاطر على أنها أعلى من المصالح الشخصية المتعلقة بالأثر الواقف لأي طعن مقدَّم. علاوة على ذلك، فإن من المصلحة العامة الراجحة أن تتخذ الجهة المختصة فوراً، وبصرف النظر عن مدة أي إجراءات طعن محتملة، التدابير اللازمة للحفاظ على صحة الحيوان والحماية من انتقال تعفن الحضنة الأمريكي وانتشاره، حتى يتم احتواء هذا المرض الحيواني في أسرع وقت ممكن.
-
- الأسباب الموجبة للبند 6.-دخول حيز التنفيذ
بناءً على المادة § 41 الفقرة 4 الجملة 4 والمادة § 43 الفقرة 1 من VwVfG NRW، يجوز تحديد اليوم التالي للنشر باعتباره تاريخ الإعلان وبالتالي تاريخ نفاذ القرار العام. وقد استخدمتُ هذه الإمكانية للحيلولة دون زيادة انتشار مرض تعفن الحضنة الأمريكي.
يجوز رفع دعوى ضد هذا الأمر أمام المحكمة الإدارية في كولن (Verwaltungsgericht Köln) ومقرها مدينة كولن، وذلك خلال شهر واحد من تاريخ الإبلاغ.
Gummersbach, 24.08.2026
توقيع
Grootens
لاندرات