Communiqué de presse
Date de publication: 2026-09-28
Introduction de la procédure de concertation sur le budget du district 2027/2028 Les maires ont été informés mercredi dernier par le préfet Grootens des données clés de la planification budgétaire pour les années 2027 et 2028.
Responsabilité conjointe du district et des communes
Les maires des treize communes appartenant au district et le préfet Klaus Grootens sont unanimes : il est urgent d’apporter une modification à court terme et durable des structures de financement au niveau communal. C’est du moins la conclusion principale d’un échange entre le district de l’Oberberg et les communes dans le cadre de l’initiation de la procédure dite de concertation pour le budget du district 2027/2028 mercredi dernier. « Nous voulons tous et continuerons à investir dans l’avenir et la durabilité du district ainsi que de nos 13 villes et communes. Que ce soit dans les écoles, la protection civile ou les infrastructures, mais aussi dans le bénévolat et le développement des villages - ce sont tous des domaines importants pour les habitants du district, il n’y a pas de compromis », déclare Matthias Thul, maire de la ville de Bergneustadt et porte-parole des maires du district de l’Oberberg.
Le préfet Klaus Grootens ajoute : « Il faut cependant dire la vérité, à savoir que les conditions financières du district et des communes sont actuellement extrêmement difficiles et que notre capacité d’action est plus que menacée. Cela devient évident à travers l’évolution des dépenses sociales, de la contribution au syndicat intercommunal et à travers l’augmentation constante des normes légales et des exigences, sur lesquelles nous n’avons aucune influence. »
Élaboration du budget dans des conditions difficiles
« L’élaboration du budget biennal se fait donc dans des conditions extrêmement difficiles », déclare Stefan Heße, trésorier du district, en se référant à une augmentation continue des dépenses de transfert. « S’y ajoutent également de nombreuses autres augmentations de coûts, notamment en raison du dernier accord tarifaire et de la dernière adaptation des rémunérations, des prix de l’énergie durablement élevés, ainsi que des augmentations des coûts des prestations de construction, des biens et des services. » Lors de l’élaboration du budget du district, l’administration du district a donc examiné intensivement dès le départ les domaines où les dépenses peuvent être limitées, les priorités définies et les charges pour les communes du district réduites. L’objectif était et reste de maintenir la contribution au district aussi basse que possible dans les conditions données.
« Il faut cependant tenir compte du fait que le district ne peut pas gérer lui-même une part considérable de ses dépenses. En particulier, les tâches légales et les évolutions des coûts qui y sont associées ont un impact direct sur le budget du district », explique le trésorier. Parmi celles-ci figurent notamment la contribution au syndicat intercommunal, fixée par l’association régionale de Rhénanie. S’adressant à l’association régionale de Rhénanie, les maires de Radevormwald à Morsbach appellent à prendre davantage en compte les membres. En effet, ceux-ci n’ont pas d’autre choix que de répercuter à leur tour les charges sur les communes du district. « L’association régionale doit donc réaliser d’autres allègements », déclare Dejan Vujinovic, maire de Radevormwald.
La famille communale sous une pression considérable
Comme mentionné au début, la situation financière actuelle ne concerne pas seulement des villes et des communes isolées ou des districts individuels, mais l’ensemble du niveau communal. Les dépenses croissantes, notamment dans les domaines social et jeunesse, se heurtent à des recettes qui ne suivent pas cette évolution, surtout en cette période. Parallèlement, les possibilités pour les districts et les communes d’améliorer leur situation financière de manière autonome sont limitées. « Ne nous leurrons pas : les impôts fonciers sont déjà à un niveau élevé, et nous ne voulons pas devoir les augmenter davantage », déclare Matthias Thul, tout en soulignant que de nombreuses communes risquent de glisser dans la sécurisation budgétaire en raison de déficits élevés.
Le préfet Klaus Grootens souligne dans ce contexte : « Les budgets communaux ne sont pas seulement sous pression dans le district de l’Oberberg. C’est plutôt toute la famille communale à tous ses niveaux qui ne se porte pas bien financièrement et a besoin de structures de financement durables, fiables et surtout suffisantes. Et c’est précisément ce que j’ai signalé au chancelier fédéral ainsi qu’au ministre-président de l’État de Rhénanie-du-Nord-Westphalie dans une lettre personnelle à la mi-année », déclare le préfet.
Sven Engelmann, maire de Lindlar, confirme : « Les coûts et les tâches croissants sont impossibles à gérer sans un financement adéquat de la part de l’État fédéral et des Länder. En fait, il manque presque partout la connexité nécessaire. »
Ulrich Stücker, maire de la ville de Wiehl, ajoute que les conséquences de ce sous-financement structurel ne peuvent plus être prévues. Chaque élaboration budgétaire est associée à une dramatique croissante dans les communes, ce qui accroît également la crainte d’un déséquilibre social.
Le district mise sur la consolidation et exploite les possibilités juridiques budgétaires
Le préfet Grootens précise : « Bien sûr, en tant qu’administration du district, là où nous pouvons influencer les choses, nous devons faire notre travail, et notre objectif est de n’augmenter la contribution au district que dans la mesure nécessaire, compte tenu des charges réelles et en exploitant nos possibilités. » Non seulement en ce qui concerne les réductions budgétaires, mais aussi en ce qui concerne le personnel, le district de l’Oberberg envoie donc un signal important : malgré des besoins supplémentaires significatifs dus à l’augmentation des exigences, le plan de postes sera réduit de deux postes selon les prévisions actuelles. « Une telle décision n’est pas facile à prendre compte tenu des tâches et des exigences croissantes de l’administration du district envers les employés. Nous voulons cependant montrer que l’administration du district apporte également sa contribution à la consolidation », explique Stefan Heße, trésorier du district. En outre, le district de l’Oberberg utilise également dans ce budget biennal toutes les possibilités juridiques disponibles pour soulager les communes.
Les maires reconnaissent que le district de l’Oberberg a déjà examiné intensivement lors de l’élaboration du budget où les dépenses peuvent être limitées et les charges pour les communes du district réduites. « Néanmoins, nous attendons du district qu’il examine encore plus attentivement dans la procédure ultérieure, qu’il exploite toutes les possibilités et qu’il prenne éventuellement d’autres risques pour minimiser autant que possible la charge des villes et communes », déclare Ulrich Stücker.
Les causes principales échappent au contrôle du district
Malgré toutes ces mesures, une augmentation significative de la contribution au district se profile pour les années budgétaires à venir. Ainsi, le district de l’Oberberg a déjà dû prévoir environ 8,1 millions d’euros supplémentaires pour le budget social en 2026 en raison de l’évolution des dépenses, notamment pour l’aide aux soins et l’aide à l’intégration.
Une charge supplémentaire notable résulte principalement de la contribution au syndicat intercommunal. Selon le budget présenté par l’association régionale de Rhénanie le 11 septembre 2026, la charge fiscale du district de l’Oberberg augmentera en 2027, selon les prévisions actuelles, de 97,3 millions d’euros à 110,7 millions d’euros. Cela correspond à une augmentation de 13,4 millions d’euros, soit environ 14 % en un an.
« Ni le district de l’Oberberg ni nos villes et communes n’ont causé cette situation. Nous essayons au niveau communal de gérer au mieux avec les moyens disponibles. Mais nous ne pouvons plus sortir de cette situation structurelle par nos propres moyens », telle est la conclusion commune.
L’élaboration budgétaire commence par l’initiation de la procédure de concertation
Les données clés présentées maintenant représentent un état précoce de la planification budgétaire. Par conséquent, des changements peuvent encore survenir au cours de la procédure ultérieure. En particulier, l’évolution future de la contribution au syndicat intercommunal, des conditions économiques générales ainsi que d’autres facteurs pertinents pour le budget du district est associée à des incertitudes considérables.
Avec l’initiation de la procédure de concertation, les treize villes et communes du district ont l’opportunité de se prononcer formellement sur les points essentiels du budget biennal pour les années 2027 et 2028. Le plan budgétaire et le règlement budgétaire seront présentés au conseil du district le 5 novembre 2026. La décision finale sur le budget biennal sera probablement prise lors de la séance du conseil du district le 17 décembre 2026.
Le budget du district en chiffres :
|
Plan 2026 |
Prévision 2027 |
Prévision 2028 |
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|
Taux de prélèvement en pourcentage |
39,4437 |
43,9244 |
45,8915 |
|
Taux de prélèvement en pourcentage |
32,2001 |
33,4715 |
33,4366 |
|
Taux de prélèvement (moyenne) en pourcentage |
1,5909 |
1,9983 |
1,9852 |
|
Taux de prélèvement en pourcentage |
0,2985 |
0,3681 |
0,3710 |
|
Prévision en millions d’euros |
95,6 |
110,7 |
117,7 |
|
Dépenses en millions d’euros |
71,9 |
80,8 |
84,8 |
|
Dépenses pour le budget de l’aide à la jeunesse |
148,3 |
154,3 |
158,4 |
|
Dépenses pour le personnel et les pensions |
133,4 |
147,7 |
154,8 |
|
Utilisation des réserves de compensation |
10,1 |
4,0 |
0,0 |
|
Utilisation des réserves générales |
0,8 |
0,8 |
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Philipp Ising Relations presse sur le thème : sécurité, ordre, santé, jeunesse, affaires sociales.
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